高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策十問
來源：未知 時(shí)間：2020-05-18
高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策十問
1.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),，可以享受哪些優(yōu)惠政策？
按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號(hào)）,、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號(hào)）等文件規(guī)定,，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策主要包括：（1）稅收優(yōu)惠：簡化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)流程，取消《大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)證》,。持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)（指畢業(yè)所在自然年,，即1月1日至12月31日）創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的,，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅,。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策,。
（2）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息支持：對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的,，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度為10萬元,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率,，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平,，對個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，由財(cái)政給予貼息,。
（3）免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)：畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營（除國家限制的行業(yè)外）的,，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類,、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),。
（4）享受培訓(xùn)補(bǔ)貼：對高校畢業(yè)生在畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月）內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè),、創(chuàng)業(yè)情況,，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（5）免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)：有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生,，可免費(fèi)獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),，包括政策咨詢,、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā),、風(fēng)險(xiǎn)評估,、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù),、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù),。各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,，并給予相關(guān)政策扶持,。對基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)扶持政策,，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率,，延長企業(yè)存活期。
（6）取消高校畢業(yè)生落戶限制,，允許高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）,。
2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工商登記有什么要求？
深化商事制度改革,，進(jìn)一步落實(shí)注冊資本登記制度改革,，堅(jiān)決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證,、稅務(wù)登記證“三證合一”,，推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方案，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”,。放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制,，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊等,，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)門檻,。
3.對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)學(xué)籍管理有什么要求？
對有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生,，實(shí)施彈性學(xué)制,，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程,、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。
4.高校對自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可提供什么條件？
建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地,，繼續(xù)推動(dòng)大學(xué)科技園,、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)，高校應(yīng)開辟專門場地用于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng),，教育部工程研究中心,、各類實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備等原則上都要向?qū)W生開放,。各高校要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),，多渠道統(tǒng)籌安排資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué),，資助學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,。
5.高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力？
根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求,，促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合,，調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，挖掘和充實(shí)各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源,，在傳授專業(yè)知識(shí)過程中加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,。面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修課和選修課，納入學(xué)分管理,。
各地人力資源社會(huì)保障部門已形成一些成熟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式,，如“GYB”（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）、“SYB”（創(chuàng)辦你的企業(yè)）,、“IYB”（改善你的企業(yè)）,；高校畢業(yè)生可選擇參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，并可按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼,，以提高創(chuàng)業(yè)能力,。
6. 高校如何開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育？
健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系,。高校要加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程信息化建設(shè)，推出一批資源共享的慕課,、視頻公開課等在線開放課程,。建立在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。組織學(xué)科帶頭人,、行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才,，聯(lián)合編寫具有科學(xué)性、先進(jìn)性,、適用性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點(diǎn)教材,。
改革教學(xué)方法和考核方法。高校要廣泛開展啟發(fā)式,、討論式,、參與式教學(xué)，擴(kuò)大小班化教學(xué)覆蓋面，推動(dòng)教師把國際前沿學(xué)術(shù)發(fā)展,、最新研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入課堂教學(xué),，注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感,。運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”技術(shù),，掌握不同學(xué)生學(xué)習(xí)需求和規(guī)律，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的教育資源,。改革考試考核內(nèi)容和方式,，注重考查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析、解決問題的能力,，探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試,，破除“高分低能”積弊。
強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,。高校要加強(qiáng)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室和訓(xùn)練中心建設(shè),，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)共享,。各地區(qū)、各高?？萍紕?chuàng)新資源原則上向全體在校學(xué)生開放,，開放情況納入各類研究基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、科技園評估標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵(lì)各地區(qū)、各高校充分利用各種資源建設(shè)大學(xué)科技園,、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，作為創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái),，建好一批大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地,、創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地和職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地,。完善國家,、地方、高校三級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系,，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃,，擴(kuò)大覆蓋面，促進(jìn)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化,。舉辦全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，辦好全國職業(yè)院校技能大賽,，支持舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì),、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等專題競賽,。支持高校學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團(tuán),，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇,，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。
7. 如何向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果,？
國家鼓勵(lì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu),、普通高校、職業(yè)院校,，通過合作實(shí)施,、轉(zhuǎn)讓、許可和投資等方式,，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果,。
8. 怎樣申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款？在哪些銀行可以申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,？
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按照自愿申請,、社區(qū)推薦、人力資源社會(huì)保障部門審查,、貸款 擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保,、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù),。
商業(yè)銀行,、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),，各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定具體經(jīng)辦銀行,。在指定的具體經(jīng)辦銀行可以辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
9. 哪些項(xiàng)目屬于微利項(xiàng)目,？
微利項(xiàng)目由各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定,，并報(bào)財(cái)政部、中國人民銀行,、人力資源和社會(huì)保障部備案,。對于從事微利項(xiàng)目的，財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息,，展期不貼息,。
10. 困難家庭高校畢業(yè)生包括哪些畢業(yè)生？享受哪些幫扶政策？
困難家庭高校畢業(yè)生是指：來自城鎮(zhèn)低保家庭,、低保邊緣戶家庭,、農(nóng)村貧困家庭和殘疾人家庭的普通高校畢業(yè)生。
各級(jí)機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員,、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí),，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。
為幫助困難家庭的高校畢業(yè)生求職就業(yè),，高校一般都會(huì)安排經(jīng)費(fèi)作為困難家庭畢業(yè)生的求職補(bǔ)助,，或?qū)σ殉晒蜆I(yè)的困難家庭畢業(yè)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。困難家庭的畢業(yè)生可向所在院系書面申請,。學(xué)校也應(yīng)根據(jù)平時(shí)掌握的情況,，對困難家庭的畢業(yè)生給予主動(dòng)幫助。
從2013年起,，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭,、獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，可給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省級(jí)財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定，所需資金按規(guī)定列入就業(yè)專項(xiàng)資金支出范圍,。
