教職成〔2018〕1號
各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳（經(jīng)濟信息化委）、財政廳（局）,、人力資源社會保障廳（局）、國家稅務局、地方稅務局,，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、發(fā)展改革委,、工信委,、財政局、人力資源社會保障局,，有關(guān)單位：
產(chǎn)教融合,、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學模式，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在,。為深入貫徹落實黨的十九大精神,，落實《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求,，完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合,、校企合作,，教育部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、財政部,、人力資源社會保障部、國家稅務總局制定了《職業(yè)學校校企合作促進辦法》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況貫徹落實,。
教育部 國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
財政部人力資源社會保障部
國家稅務總局
2018年2月5日
職業(yè)學校校企合作促進辦法
第一章 總 則
第一條 為促進,、規(guī)范、保障職業(yè)學校校企合作,，發(fā)揮企業(yè)在實施職業(yè)教育中的重要辦學主體作用,，推動形成產(chǎn)教融合、校企合作,、工學結(jié)合,、知行合一的共同育人機制，建設知識型,、技能型,、創(chuàng)新型勞動者大軍，完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度,，根據(jù)《教育法》《勞動法》《職業(yè)教育法》等有關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱校企合作是指職業(yè)學校和企業(yè)通過共同育人,、合作研究,、共建機構(gòu)、共享資源等方式實施的合作活動,。
第三條 校企合作實行校企主導,、政府推動、行業(yè)指導,、學校企業(yè)雙主體實施的合作機制,。國務院相關(guān)部門和地方各級人民政府應當建立健全校企合作的促進支持政策、服務平臺和保障機制,。
第四條 開展校企合作應當堅持育人為本,，貫徹國家教育方針，致力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才；堅持依法實施,，遵守國家法律法規(guī)和合作協(xié)議,，保障合作各方的合法權(quán)益；堅持平等自愿,，調(diào)動校企雙方積極性,，實現(xiàn)共同發(fā)展。
第五條 國務院教育行政部門負責職業(yè)學校校企合作工作的綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理,，會同有關(guān)部門做好相關(guān)工作,。
縣級以上地方人民政府教育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)校企合作工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導,、綜合管理和服務保障,；會同其他有關(guān)部門根據(jù)本辦法以及地方人民政府確定的職責分工，做好本地校企合作有關(guān)工作,。
行業(yè)主管部門和行業(yè)組織應當統(tǒng)籌,、指導和推動本行業(yè)的校企合作。
第二章 合作形式
第六條 職業(yè)學校應當根據(jù)自身特點和人才培養(yǎng)需要,，主動與具備條件的企業(yè)開展合作,，積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源,。
企業(yè)應當依法履行實施職業(yè)教育的義務,，利用資本、技術(shù),、知識,、設施、設備和管理等要素參與校企合作,，促進人力資源開發(fā),。
第七條 職業(yè)學校和企業(yè)可以結(jié)合實際在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、社會服務、文化傳承等方面,，開展以下合作：
（一）根據(jù)就業(yè)市場需求,，合作設置專業(yè)、研發(fā)專業(yè)標準,，開發(fā)課程體系、教學標準以及教材,、教學輔助產(chǎn)品,，開展專業(yè)建設；
（二）合作制定人才培養(yǎng)或職工培訓方案，實現(xiàn)人員互相兼職,，相互為學生實習實訓,、教師實踐、學生就業(yè)創(chuàng)業(yè),、員工培訓,、企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等提供支持,；
（三）根據(jù)企業(yè)工作崗位需求,，開展學徒制合作，聯(lián)合招收學員,，按照工學結(jié)合模式,，實行校企雙主體育人；
（四）以多種形式合作辦學,，合作創(chuàng)建并共同管理教學和科研機構(gòu),，建設實習實訓基地、技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心及學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、員工培訓,、技能鑒定等機構(gòu)；
（五）合作研發(fā)崗位規(guī)范,、質(zhì)量標準等,；
（六）組織開展技能競賽、產(chǎn)教融合型企業(yè)建設試點,、優(yōu)秀企業(yè)文化傳承和社會服務等活動,；
（七）法律法規(guī)未禁止的其他合作方式和內(nèi)容。
第八條 職業(yè)學校應當制定校企合作規(guī)劃,，建立適應開展校企合作的教育教學組織方式和管理制度,，明確相關(guān)機構(gòu)和人員，改革教學內(nèi)容和方式方法,、健全質(zhì)量評價制度,，為合作企業(yè)的人力資源開發(fā)和技術(shù)升級提供支持與服務；增強服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)的能力,。
第九條 職業(yè)學校和企業(yè)開展合作,，應當通過平等協(xié)商簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議應當明確規(guī)定合作的目標任務,、內(nèi)容形式,、權(quán)利義務等必要事項，并根據(jù)合作的內(nèi)容,，合理確定協(xié)議履行期限,，其中企業(yè)接收實習生的,，合作期限應當不低于3年。
第十條 鼓勵有條件的企業(yè)舉辦或者參與舉辦職業(yè)學校,，設置學生實習,、學徒培養(yǎng)、教師實踐崗位,；鼓勵規(guī)模以上企業(yè)在職業(yè)學校設置職工培訓和繼續(xù)教育機構(gòu),。企業(yè)職工培訓和繼續(xù)教育的學習成果，可以依照有關(guān)規(guī)定和辦法與職業(yè)學校教育實現(xiàn)互認和銜接,。
企業(yè)開展校企合作的情況應當納入企業(yè)社會責任報告,。
第十一條 職業(yè)學校主管部門應當會同有關(guān)部門、行業(yè)組織,，鼓勵和支持職業(yè)學校與相關(guān)企業(yè)以組建職業(yè)教育集團等方式,，建立長期、穩(wěn)定合作關(guān)系,。
職業(yè)教育集團應當以章程或者多方協(xié)議等方式,，約定集團成員之間合作的方式、內(nèi)容以及權(quán)利義務關(guān)系等事項,。
第十二條 職業(yè)學校和企業(yè)應建立校企合作的過程管理和績效評價制度,，定期對合作成效進行總結(jié)，共同解決合作中的問題,，不斷提高合作水平,，拓展合作領(lǐng)域。
第三章 促進措施
第十三條 鼓勵東部地區(qū)的職業(yè)學校,、企業(yè)與中西部地區(qū)的職業(yè)學校,、企業(yè)開展跨區(qū)校企合作，帶動貧困地區(qū),、民族地區(qū)和革命老區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展,。
第十四條 地方人民政府有關(guān)部門在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)激勵政策,、脫貧攻堅規(guī)劃時,，應當將促進企業(yè)參與校企合作、培養(yǎng)技術(shù)技能人才作為重要內(nèi)容,，加強指導,、支持和服務。
第十五條 教育,、人力資源社會保障部門應當會同有關(guān)部門,，建立產(chǎn)教融合信息服務平臺，指導,、協(xié)助職業(yè)學校與相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系,。
行業(yè)主管部門和行業(yè)組織應當充分發(fā)揮作用,，根據(jù)行業(yè)特點和發(fā)展需要，組織和指導企業(yè)提出校企合作意向或者規(guī)劃,，參與校企合作績效評價，并提供相應支持和服務,，推進校企合作,。
鼓勵有關(guān)部門、行業(yè),、企業(yè)共同建設互聯(lián)互通的校企合作信息化平臺,，引導各類社會主體參與平臺發(fā)展、實現(xiàn)信息共享,。
第十六條 教育行政部門應當把校企合作作為衡量職業(yè)學校辦學水平的基本指標,，在院校設置、專業(yè)審批,、招生計劃,、教學評價、教師配備,、項目支持,、學校評價、人員考核等方面提出相應要求,；對校企合作設置的適應就業(yè)市場需求的新專業(yè),，應當予以支持；應當鼓勵和支持職業(yè)學校與企業(yè)合作開設專業(yè),制定專業(yè)標準,、培養(yǎng)方案等,。
第十七條 職業(yè)學校應當吸納合作關(guān)系緊密、穩(wěn)定的企業(yè)代表加入理事會（董事會）,，參與學校重大事項的審議,。
職業(yè)學校設置專業(yè)，制定培養(yǎng)方案,、課程標準等,，應當充分聽取合作企業(yè)的意見。
第十八條 鼓勵職業(yè)學校與企業(yè)合作開展學徒制培養(yǎng),。開展學徒制培養(yǎng)的學校,，在招生專業(yè)、名額等方面應當聽取企業(yè)意見,。有技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力和需求的企業(yè),，可以與職業(yè)學校合作設立學徒崗位，聯(lián)合招收學員,，共同確定培養(yǎng)方案,，以工學結(jié)合方式進行培養(yǎng),。
教育行政部門、人力資源社會保障部門應當在招生計劃安排,、學籍管理等方面予以傾斜和支持,。
第十九條 國家發(fā)展改革委、教育部會同人力資源社會保障部,、工業(yè)和信息化部,、財政部等部門建立工作協(xié)調(diào)機制，鼓勵省級人民政府開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設試點,，對深度參與校企合作,，行為規(guī)范、成效顯著,、具有較大影響力的企業(yè),，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰和相應政策支持。各級工業(yè)和信息化行政部門應當把企業(yè)參與校企合作的情況,，作為服務型制造示范企業(yè)及其他有關(guān)示范企業(yè)評選的重要指標,。
第二十條 鼓勵各地通過政府和社會資本合作、購買服務等形式支持校企合作,。鼓勵各地采取競爭性方式選擇社會資本,，建設或者支持企業(yè)、學校建設公共性實習實訓,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,、研發(fā)實踐課程、教學資源等公共服務項目,。按規(guī)定落實財稅用地等政策,，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學。
鼓勵金融機構(gòu)依法依規(guī)審慎授信管理,，為校企合作提供相關(guān)信貸和融資支持,。
第二十一條 企業(yè)因接收學生實習所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，以及企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出,，依法在計算應納稅所得額時扣除,。
第二十二條 縣級以上地方人民政府對校企合作成效顯著的企業(yè)，可以按規(guī)定給予相應的優(yōu)惠政策,；應當鼓勵職業(yè)學校通過場地,、設備租賃等方式與企業(yè)共建生產(chǎn)型實訓基地，并按規(guī)定給予相應的政策優(yōu)惠,。
第二十三條 各級人民政府教育,、人力資源社會保障等部門應當采取措施，促進職業(yè)學校與企業(yè)人才的合理流動,、有效配置,。
職業(yè)學?？稍诮搪毠た傤~中安排一定比例或者通過流動崗位等形式，用于面向社會和企業(yè)聘用經(jīng)營管理人員,、專業(yè)技術(shù)人員,、高技能人才等擔任兼職教師。
第二十四條 開展校企合作企業(yè)中的經(jīng)營管理人員,、專業(yè)技術(shù)人員,、高技能人才，具備職業(yè)學校相應崗位任職條件,，經(jīng)過職業(yè)學校認定和聘任，可擔任專兼職教師,，并享受相關(guān)待遇,。上述企業(yè)人員在校企合作中取得的教育教學成果，可視同相應的技術(shù)或科研成果,，按規(guī)定予以獎勵,。
職業(yè)學校應當將參與校企合作作為教師業(yè)績考核的內(nèi)容，具有相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營管理一線工作經(jīng)歷的專業(yè)教師在評聘和晉升職務（職稱）,、評優(yōu)表彰等方面,，同等條件下優(yōu)先對待。
第二十五條 經(jīng)所在學?；蚱髽I(yè)同意,，職業(yè)學校教師和管理人員、企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員根據(jù)合作協(xié)議,，分別到企業(yè),、職業(yè)學校兼職的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和雙方約定確定薪酬,。
職業(yè)學校及教師,、學生擁有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設計等成果,，可依法依規(guī)在企業(yè)作價入股,。職業(yè)學校和企業(yè)對合作開發(fā)的專利及產(chǎn)品，根據(jù)雙方協(xié)議,，享有使用,、處置和收益管理的自主權(quán)。
第二十六條 職業(yè)學校與企業(yè)就學生參加跟崗實習,、頂崗實習和學徒培養(yǎng)達成合作協(xié)議的,，應當簽訂學校、企業(yè),、學生三方協(xié)議,，并明確學校與企業(yè)在保障學生合法權(quán)益方面的責任,。
企業(yè)應當依法依規(guī)保障頂崗實習學生或者學徒的基本勞動權(quán)益，并按照有關(guān)規(guī)定及時足額支付報酬,。任何單位和個人不得克扣,。
第二十七條 推動建立學生實習強制保險制度。職業(yè)學校和實習單位應根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，為實習學生投保實習責任保險,。職業(yè)學校、企業(yè)應當在協(xié)議中約定為實習學生投保實習責任保險的義務與責任,，健全學生權(quán)益保障和風險分擔機制,。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十八條 各級人民政府教育督導委員會負責對職業(yè)學校、政府落實校企合作職責的情況進行專項督導,，定期發(fā)布督導報告,。
第二十九條 各級教育、人力資源社會保障部門應當將校企合作情況作為職業(yè)學校辦學業(yè)績和水平評價,、工作目標考核的重要內(nèi)容,。
各級人民政府教育行政部門會同相關(guān)部門以及行業(yè)組織，加強對企業(yè)開展校企合作的監(jiān)督,、指導,，推廣效益明顯的模式和做法，推進企業(yè)誠信體系建設,，做好管理和服務,。
第三十條 職業(yè)學校、企業(yè)在合作過程中不得損害學生,、教師,、企業(yè)員工等的合法權(quán)益；違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,，由相關(guān)主管部門責令整改,，并依法追究相關(guān)單位和人員責任。
第三十一條 職業(yè)學校,、企業(yè)騙取和套取政府資金的,，有關(guān)主管部門應當責令限期退還，并依法依規(guī)追究單位及其主要負責人,、直接負責人的責任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。
第五章 附 則
第三十二條 本辦法所稱的職業(yè)學校,，是指依法設立的中等職業(yè)學校（包括普通中等專業(yè)學校、成人中等專業(yè)學校、職業(yè)高中學校,、技工學校）和高等職業(yè)學校,。
本辦法所稱的企業(yè)，指在各級工商行政管理部門登記注冊的各類企業(yè),。
第三十三條 其他層次類型的高等學校開展校企合作,，職業(yè)學校與機關(guān)、事業(yè)單位,、社會團體等機構(gòu)開展合作,，可參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 本辦法自2018年3月1日起施行,。
