面對質量診改，高職院校該從何做起,？.docx
來源：未知 時間：2019-01-06
面對質量診改,，高職院校該從何做起？
隨著教育部“診斷與改進”相關文件的出臺,，不少院校已經在組織文件解讀,、學習研討和方案制訂。但“診改工作如何著手”“診改如何與學校日常工作有效接軌”等問題仍處于求索之中,。診改與評估有著本質的區(qū)別,，是由外向內評價模式的“蛻變”，如果把握不好就有可能“走老路”或“走偏路”,。因此,，就診改而言，如何準確找到著力點,，并以此促進院校構建內部質量保證體系,，需要各高職院校在實施過程中結合學校自身實際情況，理清思路,、大膽探索,、重點突破、穩(wěn)步推進,、逐步完善,。
明確三大原則
診改是促進高職院校履行質量主體責任的一個重要抓手。從注重政府評估質量等級,，轉換為依靠院校自身建立保證體系來提高質量,，需要我們重新理解質量的內涵,，把握好三個方向性和原則性問題。
一是自主性,。 診改不是迎接檢查,，而應該成為一項常態(tài)化工作;不是給院校加任務，而是為院校辦學質量構建長效保障,。所以,，學校必須達成共識，要去除“項目情結”和“評估情結”,，認清其主體責任,，診改指導方案只是給出了方向性意見，高職院校必須結合本校辦學特色來細化“方案”,，起到有的放矢的結果,。同時，質量診改是一項長期性,、艱巨性與永恒性任務,，師生員工質量觀念決定著工作價值取向和人才培養(yǎng)質量。因此要強化廣大師生員工的質量意識,，把質量提高作為全校師生員工的共同追求,，通過多種途徑，調動追求質量提高的積極性與創(chuàng)造性,，形成“全員,、全程、全方位”保證的質量文化,，使質量診改成為廣大教師的自覺行動,。
二是目標性。診改類似一種目標導向性的評價模式,，診改過程就是判斷院校人才培養(yǎng)目標的符合度與達成度的過程,，診改主要關注的是院校如何確定自己的目標、如何達到自己的目標,、如何證明達到了目標,、如何改進從而確保達到目標。在推進診改中,，每項工作,、每個崗位,、每個人都要有明確的目標,。可以完善“十三五”規(guī)劃為切入點,，層層制定學?？傄?guī)劃和各部門,、各項目的分規(guī)劃，并將目標任務分解細化到各部門的每個人,。同時,，進一步梳理部門崗位職責，明確工作規(guī)范目標,。
三是創(chuàng)新性,。診改的主要特點是：用自己的“尺子”量自己的“個子”。診改沒有統(tǒng)一的標準和指標,，這就需要在制定方案和推進工作時,，不能照搬其他學校的現(xiàn)成做法，要針對本校實際,，突出問題導向,，進行創(chuàng)新性的設計和推進。診斷與改進,，診斷是手段,，改進是目的。在推進診改時,，也要不斷反思：這種工作機制,、工作過程、工作結果,，是不是能及時發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)過程中存在的問題,，并能得到及時的改進。
落實三項準備
在各級培訓,、方案制定和工作推進過程中,，經常會聽到一些聲音，覺得這項工作太宏大,、復雜,、理想化，不好把握,，無從下手,。診改是一項持續(xù)性、常態(tài)化的工作,，重在實踐,，其間充分的準備必不可少，需要學校做好三大準備,。
一是制度制定,。只有制定好制度，才能保證診改沿著正確的渠道良性運轉,。如今,，還有不少學校從評價角度將診改視為教育行政部門在新形勢下推出的評估新變種,，總以迎評的思路進行診改，亟需通過制度建設消除這些不當行為,，確保診改能按預設的路徑行進,。同時，教學診改是職業(yè)學校謀求質量自我保證的新舉措,，工作如何開展?診斷如何著手?學校及其相關部門怎樣履行好自己的工作職責?都需要有一個制度來予以明確,、規(guī)范和保證。
二是平臺搭建,。當前信息化浪潮已滲透到方方面面,。診改工作也特別強調要充分利用現(xiàn)代信息技術，建立校本人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),，實現(xiàn)信息的即時采集,、分析、診斷,、預警,。對高職診改來說，沒有數(shù)據(jù)分析和匯總,，即使開展了診改也難以達到預期的目標,。為此在診改準備階段，必須花大氣力建設好數(shù)據(jù)平臺,，這就要從硬件,、軟件兩個方面做好工作，其中硬件是基礎,，軟件是關鍵,。學校建設數(shù)據(jù)平臺尤其應將重點放在軟件建設上，通過宣傳引導幫助教職員工建構數(shù)據(jù)意識,，通過制度建設明確數(shù)據(jù)采集的項目,、時間和相關流程，通過教育治理建設數(shù)據(jù)采集隊伍,、數(shù)據(jù)分析隊伍,、數(shù)據(jù)管理隊伍，利用狀態(tài)數(shù)據(jù)做好趨勢預測,、風險防范,、推動持續(xù)改進等方面工作。
三是組織建構,。制度,、程序、機構是建構診斷機制不可或缺的重要內容,，其中最為重要也最為困難的是組織機構的建構,。目前，絕大多數(shù)院校的內部質量保障系統(tǒng)仍然不夠健全,，一些院校把質量監(jiān)控機構等同于質量保障系統(tǒng),，還有一些院校至今沒有質量監(jiān)控機構，對有效開展診斷改進工作極為不利,，需要加快建設和完善,。另外，學校在管理體制上高度集中,，沒有給予基層院系足夠的權力和空間,。這要求在組織機構建構中需要科學的頂層設計，由校長牽頭組建質量診改工作小組,，實現(xiàn)組織機構的扁平化和流程化,。診改工作組負責制度制定和決策選擇，對學校整體教育質量負責,，在基層,，各系是落實具體質量保障工作的執(zhí)行主體，而各學院委員會則處于中間層面,，發(fā)揮協(xié)調作用,。質量保障工作的組織體系呈現(xiàn)“工”字型布局，重點在兩頭,，中間層面在保證有效溝通效能的前提下力求精簡,。
抓好三大環(huán)節(jié)
工作環(huán)節(jié)就是工作項目，它是工作的切入點,。完善工作環(huán)節(jié),，對于診改來說，關鍵要做到三點,。
一是完善計劃,。計劃是診斷的依據(jù)，對于學校來說,，試行診改,，第一步的工作就是完善計劃，即“十三五”發(fā)展規(guī)劃和學期工作計劃,。從診改角度來看,，完善計劃一方面要確保計劃具有可行性;另一方面要做好計劃的診斷融入工作，要從教學診改與教學日常管理一體化理念出發(fā),，在規(guī)劃,、計劃制定過程中，有意識地將診斷項目,、診斷要素,、診斷點融入規(guī)劃,，特別是工作計劃之中，使診斷要素的工作要求,、診斷點的物化體現(xiàn)成為規(guī)劃或計劃的主要內容,，要避免診改與學校教學管理兩張皮的現(xiàn)象，使診斷與常規(guī)的教學管理從形式到內容融為一體,。
二是檢查反饋,。與傳統(tǒng)管理不同的是，教學診改中的檢查反饋,，不是致力于優(yōu)勢的發(fā)現(xiàn),、長處的匯集，而是目標引領下的問題導向,，即將主要注意力集中于目標與現(xiàn)狀之間差距的挖掘上,，沿著發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,、解決問題的邏輯思路開展工作,。一方面要做好檢查標準的研制工作，只有工作目標而沒有具體的檢查標準,，問題難以發(fā)現(xiàn),，即使發(fā)現(xiàn)了也難以進行深入的分析;另一方面通過制度重建使每一個管理人員都成為教學診斷者，每一個管理環(huán)節(jié)都成為診斷的工作抓手,。
三是著力改進,。對于診改來說，發(fā)現(xiàn)差距,，找出問題很重要,，但更為重要的是針對發(fā)現(xiàn)的問題提出具體的改進措施，必須多維度做好問題發(fā)現(xiàn)后的改進工作,。一方面要做好改進方案的論證工作,。改進工作從方法論角度看有表里之分，就事論事,、見招拆招式的改進工作雖然見效快,，但不能真正消除問題產生的深層原因;由表及里、根除病因式改進工作曠日持久,、興師動眾,，而且一時難以見其實效。為此須做好改進方案的論證工作,，通過論證在選擇出最佳方案,。另一方面要做好改進效果的評價工作。改進有無效果或效果大小，不僅事關診改全過程,，而且關系到學校教職’員工的士氣和信心,，必須做好效果的評價工作。評價不能僅憑管理者的主觀印象,，需要學校走出傳統(tǒng)評價的思維慣性,，圍繞依據(jù)、程序和隊伍做好評價工作,，主動將復核納入學校診改工作之列,。 同時,，應引入市場機制,，鼓勵具有教育評價資質的第三方機構積極參與高職院校教學診斷與改進工作，重視發(fā)揮校外職業(yè)教育診改專家的作用,。
結語
由評估到“診改”是高職院校質量保障體系構建的一次嬗變,，診改工作是一個長期的、艱巨的,、復雜的,、不斷前行的系統(tǒng)工程，它來不得半點虛假,，最忌諱急功近利,。當前高職診改工作，不僅需要敢闖,、篤行的精神,，更需要慎思、細籌的考慮,，有了設想還要實實在在去做,、去落實，并且在做的過程中不斷總結,、不斷反思,、不斷調整、不斷創(chuàng)新,。 我們相信,，隨著診改制度的普遍建立和成功運行，我國的高職教育將整體開啟新的發(fā)展里程,，創(chuàng)造新的驕人業(yè)績,。
隨著教育部“診斷與改進”相關文件的出臺,，不少院校已經在組織文件解讀,、學習研討和方案制訂。但“診改工作如何著手”“診改如何與學校日常工作有效接軌”等問題仍處于求索之中,。診改與評估有著本質的區(qū)別,，是由外向內評價模式的“蛻變”，如果把握不好就有可能“走老路”或“走偏路”,。因此,，就診改而言，如何準確找到著力點,，并以此促進院校構建內部質量保證體系,，需要各高職院校在實施過程中結合學校自身實際情況，理清思路,、大膽探索,、重點突破、穩(wěn)步推進,、逐步完善,。
明確三大原則
診改是促進高職院校履行質量主體責任的一個重要抓手。從注重政府評估質量等級,，轉換為依靠院校自身建立保證體系來提高質量,，需要我們重新理解質量的內涵,，把握好三個方向性和原則性問題。
一是自主性,。 診改不是迎接檢查,，而應該成為一項常態(tài)化工作;不是給院校加任務，而是為院校辦學質量構建長效保障,。所以,，學校必須達成共識，要去除“項目情結”和“評估情結”,，認清其主體責任,，診改指導方案只是給出了方向性意見，高職院校必須結合本校辦學特色來細化“方案”,，起到有的放矢的結果,。同時，質量診改是一項長期性,、艱巨性與永恒性任務,，師生員工質量觀念決定著工作價值取向和人才培養(yǎng)質量。因此要強化廣大師生員工的質量意識,，把質量提高作為全校師生員工的共同追求,，通過多種途徑，調動追求質量提高的積極性與創(chuàng)造性,，形成“全員,、全程、全方位”保證的質量文化,，使質量診改成為廣大教師的自覺行動,。
二是目標性。診改類似一種目標導向性的評價模式,，診改過程就是判斷院校人才培養(yǎng)目標的符合度與達成度的過程,，診改主要關注的是院校如何確定自己的目標、如何達到自己的目標,、如何證明達到了目標,、如何改進從而確保達到目標。在推進診改中,，每項工作,、每個崗位,、每個人都要有明確的目標,。可以完善“十三五”規(guī)劃為切入點,，層層制定學?？傄?guī)劃和各部門,、各項目的分規(guī)劃，并將目標任務分解細化到各部門的每個人,。同時,，進一步梳理部門崗位職責，明確工作規(guī)范目標,。
三是創(chuàng)新性,。診改的主要特點是：用自己的“尺子”量自己的“個子”。診改沒有統(tǒng)一的標準和指標,，這就需要在制定方案和推進工作時,，不能照搬其他學校的現(xiàn)成做法，要針對本校實際,，突出問題導向,，進行創(chuàng)新性的設計和推進。診斷與改進,，診斷是手段,，改進是目的。在推進診改時,，也要不斷反思：這種工作機制,、工作過程、工作結果,，是不是能及時發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)過程中存在的問題,，并能得到及時的改進。
落實三項準備
在各級培訓,、方案制定和工作推進過程中,，經常會聽到一些聲音，覺得這項工作太宏大,、復雜,、理想化，不好把握,，無從下手,。診改是一項持續(xù)性、常態(tài)化的工作,，重在實踐,，其間充分的準備必不可少，需要學校做好三大準備,。
一是制度制定,。只有制定好制度，才能保證診改沿著正確的渠道良性運轉,。如今,，還有不少學校從評價角度將診改視為教育行政部門在新形勢下推出的評估新變種,，總以迎評的思路進行診改，亟需通過制度建設消除這些不當行為,，確保診改能按預設的路徑行進,。同時，教學診改是職業(yè)學校謀求質量自我保證的新舉措,，工作如何開展?診斷如何著手?學校及其相關部門怎樣履行好自己的工作職責?都需要有一個制度來予以明確,、規(guī)范和保證。
二是平臺搭建,。當前信息化浪潮已滲透到方方面面,。診改工作也特別強調要充分利用現(xiàn)代信息技術，建立校本人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),，實現(xiàn)信息的即時采集,、分析、診斷,、預警,。對高職診改來說，沒有數(shù)據(jù)分析和匯總,，即使開展了診改也難以達到預期的目標,。為此在診改準備階段，必須花大氣力建設好數(shù)據(jù)平臺,，這就要從硬件,、軟件兩個方面做好工作，其中硬件是基礎,，軟件是關鍵,。學校建設數(shù)據(jù)平臺尤其應將重點放在軟件建設上，通過宣傳引導幫助教職員工建構數(shù)據(jù)意識,，通過制度建設明確數(shù)據(jù)采集的項目,、時間和相關流程，通過教育治理建設數(shù)據(jù)采集隊伍,、數(shù)據(jù)分析隊伍,、數(shù)據(jù)管理隊伍，利用狀態(tài)數(shù)據(jù)做好趨勢預測,、風險防范,、推動持續(xù)改進等方面工作。
三是組織建構,。制度,、程序、機構是建構診斷機制不可或缺的重要內容,，其中最為重要也最為困難的是組織機構的建構,。目前，絕大多數(shù)院校的內部質量保障系統(tǒng)仍然不夠健全,，一些院校把質量監(jiān)控機構等同于質量保障系統(tǒng),，還有一些院校至今沒有質量監(jiān)控機構，對有效開展診斷改進工作極為不利,，需要加快建設和完善,。另外，學校在管理體制上高度集中,，沒有給予基層院系足夠的權力和空間,。這要求在組織機構建構中需要科學的頂層設計，由校長牽頭組建質量診改工作小組,，實現(xiàn)組織機構的扁平化和流程化,。診改工作組負責制度制定和決策選擇，對學校整體教育質量負責,，在基層,，各系是落實具體質量保障工作的執(zhí)行主體，而各學院委員會則處于中間層面,，發(fā)揮協(xié)調作用,。質量保障工作的組織體系呈現(xiàn)“工”字型布局，重點在兩頭,，中間層面在保證有效溝通效能的前提下力求精簡,。
抓好三大環(huán)節(jié)
工作環(huán)節(jié)就是工作項目，它是工作的切入點,。完善工作環(huán)節(jié),，對于診改來說，關鍵要做到三點,。
一是完善計劃,。計劃是診斷的依據(jù)，對于學校來說,，試行診改,，第一步的工作就是完善計劃，即“十三五”發(fā)展規(guī)劃和學期工作計劃,。從診改角度來看,，完善計劃一方面要確保計劃具有可行性;另一方面要做好計劃的診斷融入工作，要從教學診改與教學日常管理一體化理念出發(fā),，在規(guī)劃,、計劃制定過程中，有意識地將診斷項目,、診斷要素,、診斷點融入規(guī)劃,，特別是工作計劃之中，使診斷要素的工作要求,、診斷點的物化體現(xiàn)成為規(guī)劃或計劃的主要內容,，要避免診改與學校教學管理兩張皮的現(xiàn)象，使診斷與常規(guī)的教學管理從形式到內容融為一體,。
二是檢查反饋,。與傳統(tǒng)管理不同的是，教學診改中的檢查反饋,，不是致力于優(yōu)勢的發(fā)現(xiàn),、長處的匯集，而是目標引領下的問題導向,，即將主要注意力集中于目標與現(xiàn)狀之間差距的挖掘上,，沿著發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,、解決問題的邏輯思路開展工作,。一方面要做好檢查標準的研制工作，只有工作目標而沒有具體的檢查標準,，問題難以發(fā)現(xiàn),，即使發(fā)現(xiàn)了也難以進行深入的分析;另一方面通過制度重建使每一個管理人員都成為教學診斷者，每一個管理環(huán)節(jié)都成為診斷的工作抓手,。
三是著力改進,。對于診改來說，發(fā)現(xiàn)差距,，找出問題很重要,，但更為重要的是針對發(fā)現(xiàn)的問題提出具體的改進措施，必須多維度做好問題發(fā)現(xiàn)后的改進工作,。一方面要做好改進方案的論證工作,。改進工作從方法論角度看有表里之分，就事論事,、見招拆招式的改進工作雖然見效快,，但不能真正消除問題產生的深層原因;由表及里、根除病因式改進工作曠日持久,、興師動眾,，而且一時難以見其實效。為此須做好改進方案的論證工作,，通過論證在選擇出最佳方案,。另一方面要做好改進效果的評價工作。改進有無效果或效果大小，不僅事關診改全過程,，而且關系到學校教職’員工的士氣和信心,，必須做好效果的評價工作。評價不能僅憑管理者的主觀印象,，需要學校走出傳統(tǒng)評價的思維慣性,，圍繞依據(jù)、程序和隊伍做好評價工作,，主動將復核納入學校診改工作之列,。 同時,，應引入市場機制,，鼓勵具有教育評價資質的第三方機構積極參與高職院校教學診斷與改進工作，重視發(fā)揮校外職業(yè)教育診改專家的作用,。
結語
由評估到“診改”是高職院校質量保障體系構建的一次嬗變,，診改工作是一個長期的、艱巨的,、復雜的,、不斷前行的系統(tǒng)工程，它來不得半點虛假,，最忌諱急功近利,。當前高職診改工作，不僅需要敢闖,、篤行的精神,，更需要慎思、細籌的考慮,，有了設想還要實實在在去做,、去落實，并且在做的過程中不斷總結,、不斷反思,、不斷調整、不斷創(chuàng)新,。 我們相信,，隨著診改制度的普遍建立和成功運行，我國的高職教育將整體開啟新的發(fā)展里程,，創(chuàng)造新的驕人業(yè)績,。
