高等學校聘請外國文教專家和外籍教師的規(guī)定
來源：對外合作交流處 時間：2016-12-28
為保證高等學校聘請外籍教師（以下簡稱專家、外教）的工作更好地為社會主義高等教育服務,，根據(jù)國務院《外國文教專家工作試行條例》（國發(fā)［1980］270號）特制定本規(guī)定：
第一章總則
第一條 高等學校聘請專家,、外教是我國對外開放政策的組成部分，是學習外國先進科學技術(shù)和進步文化的重要途徑,。這是一項長期的工作,，必須切實做好。
第二條 聘請專家,、外教的工作,，應為加強師資隊伍和學科建設(shè)服務，有利于提高學校的科研水平,，培養(yǎng)為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務的人才,。
第三條 聘請專家、外教要貫徹以我為主,，按需聘請,，擇優(yōu)選聘，保證質(zhì)量,，用其所長,，講求實效的原則。在工作中要加強計劃性,，防止盲目聘用,，凡可由我國內(nèi)教師承擔的教學和科研任務，一般不聘請專家,、外教擔任,。
第四條 高等學校應根據(jù)專家、外教的業(yè)務專長并考慮到他們的政治背景和態(tài)度大多與我不同的情況,，正確發(fā)揮他們的作用,。還應主動多做工作，幫助他們正確認識中國,，增進了解和友誼,。
第二條 聘請專家,、外教的工作,，應為加強師資隊伍和學科建設(shè)服務，有利于提高學校的科研水平,，培養(yǎng)為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務的人才,。
第三條 聘請專家、外教要貫徹以我為主,，按需聘請,，擇優(yōu)選聘，保證質(zhì)量,，用其所長,，講求實效的原則。在工作中要加強計劃性,，防止盲目聘用,，凡可由我國內(nèi)教師承擔的教學和科研任務，一般不聘請專家,、外教擔任,。
第四條 高等學校應根據(jù)專家、外教的業(yè)務專長并考慮到他們的政治背景和態(tài)度大多與我不同的情況,，正確發(fā)揮他們的作用,。還應主動多做工作，幫助他們正確認識中國,，增進了解和友誼,。
第二章各專業(yè)專家、外教的聘用
第五條 對不同專業(yè)專家,、外教的聘用,，應根據(jù)需要，掌握不同原則,。
第六條 理,、工、農(nóng),、醫(yī)專業(yè)類的專家,、外教以來華短期講學、合作科研為主,。應逐步擴大此類專家的聘用比例,。
第七條 語言專業(yè)類（含外語短訓班）的專家、外教,，除語言實踐課（包括聽說讀寫等）可以面對學生授課外,，應主要用于培養(yǎng)師資和編寫教材。除國家設(shè)立的出國人員培訓部外,，原則上不聘請專家,、外教承擔我有關(guān)人員以出國為目的的語言培訓任務。
第八條 外國文學,、國際新聞,、國際文化、國際貿(mào)易,、國際法,、國際政治經(jīng)濟和國際關(guān)系等學科的專家、外教,，應主要為我中,、青年教師和研究生講授課程的部分內(nèi)容或舉行講座和研討。院校應安排教師就專家外教講授內(nèi)容在馬克思主義指導下,，作出科學的分析,，加強對聽課人員的引導。此類專業(yè)專家一般不面對本科生授課,。
第九條 哲學,、社會學、法學,、政治學,、新聞學、史學,、教育學等學科的專家,，應安排我方教師，在馬克思主義指導下,，與其就有關(guān)學術(shù)問題進行共同研討,，一般不對研究生和本科生系統(tǒng)講學。
第十條 各部門,、各單位與外國政府,、有關(guān)組織,、民間團體、院校簽訂的協(xié)議,，其教學任務,，均按上述原則執(zhí)行。
第六條 理,、工、農(nóng),、醫(yī)專業(yè)類的專家,、外教以來華短期講學、合作科研為主,。應逐步擴大此類專家的聘用比例,。
第七條 語言專業(yè)類（含外語短訓班）的專家、外教,，除語言實踐課（包括聽說讀寫等）可以面對學生授課外,，應主要用于培養(yǎng)師資和編寫教材。除國家設(shè)立的出國人員培訓部外,，原則上不聘請專家,、外教承擔我有關(guān)人員以出國為目的的語言培訓任務。
第八條 外國文學,、國際新聞,、國際文化、國際貿(mào)易,、國際法,、國際政治經(jīng)濟和國際關(guān)系等學科的專家、外教,，應主要為我中,、青年教師和研究生講授課程的部分內(nèi)容或舉行講座和研討。院校應安排教師就專家外教講授內(nèi)容在馬克思主義指導下,，作出科學的分析,，加強對聽課人員的引導。此類專業(yè)專家一般不面對本科生授課,。
第九條 哲學,、社會學、法學,、政治學,、新聞學、史學,、教育學等學科的專家,，應安排我方教師，在馬克思主義指導下,，與其就有關(guān)學術(shù)問題進行共同研討,，一般不對研究生和本科生系統(tǒng)講學。
第十條 各部門,、各單位與外國政府,、有關(guān)組織,、民間團體、院校簽訂的協(xié)議,，其教學任務,，均按上述原則執(zhí)行。
第三章來華專家,、外教的條件
第十一條 聘請對象應對華友好,，愿與我合作，業(yè)務水平較高并符合我需要,，身體健康,。
第十二條 聘請對象為專家者，應具有三至五年以上的教學和科研經(jīng)歷,；其中長期文教專家應具有碩士以上學位或講師以上職稱以及相當?shù)馁Y歷,，短期邀請專家應具有博士學位或副教授以上職稱并在該學術(shù)領(lǐng)域有一定造詣。
第十三條 聘請對象為一般語言外籍教師者,，應有本科以上學歷,，受過語言教學的專門訓練并具有一定的語言教學經(jīng)驗。
第十二條 聘請對象為專家者，應具有三至五年以上的教學和科研經(jīng)歷,；其中長期文教專家應具有碩士以上學位或講師以上職稱以及相當?shù)馁Y歷,，短期邀請專家應具有博士學位或副教授以上職稱并在該學術(shù)領(lǐng)域有一定造詣。
第十三條 聘請對象為一般語言外籍教師者,，應有本科以上學歷,，受過語言教學的專門訓練并具有一定的語言教學經(jīng)驗。
第四章聘請專家,、外教院校的條件
第十四條 院校領(lǐng)導中有專人分管專家,、外教工作。
第十五條 設(shè)有負責專家,、外教工作的職能機構(gòu)并配有經(jīng)過政治和外事業(yè)務培訓的專職工作人員,。
第十六條 制定了較完整的專家、外教管理制度和辦法,。
第十七條 具有專家,、外教必要的生活和工作設(shè)施（包括居住地食宿、衛(wèi)生,、工作,、安全等條件）。院校所在地應是對外國人開放地區(qū),，非開放地區(qū)須報有關(guān)部門批準后方可聘請,。
第十五條 設(shè)有負責專家,、外教工作的職能機構(gòu)并配有經(jīng)過政治和外事業(yè)務培訓的專職工作人員,。
第十六條 制定了較完整的專家、外教管理制度和辦法,。
第十七條 具有專家,、外教必要的生活和工作設(shè)施（包括居住地食宿、衛(wèi)生,、工作,、安全等條件）。院校所在地應是對外國人開放地區(qū),，非開放地區(qū)須報有關(guān)部門批準后方可聘請,。
第五章聘請專家、外教的審批原則
第十八條 聘請專家,、外教,，按院校隸屬關(guān)系，由國務院有關(guān)部（委）,，或省,、自治區(qū)、直轄市教育行政部門審批,。
第十九條 對首次擬聘請專家,、外教的學校,，應按院校隸屬關(guān)系，由院校向上級主管部門提出申請,。部（委）屬院校,，由部門（委）會同省、自治區(qū),、直轄市教育行政部門、外辦按第四章規(guī)定進行實地考核,；地方屬院校,，地方屬院校，由省,、自治區(qū),、直轄市教育行政部門會同省、自治區(qū),、直轄市外辦按第四章規(guī)定進行實地考核,，經(jīng)考核確認其聘請資格，并由院校上級主管部門報國家外國專家局批準后,，院校方可編報聘請專家計劃和辦理聘請手續(xù),。
第二十條 聘請專家、外教的院校,，應于每年九月初向上級主管部門申報下一學年的聘請專家,、外教計劃，并說明各專業(yè)聘請專家,、外教的目的,、來華工作性質(zhì)、來華人數(shù),、在華工作期限等,。主管部門對院校的學年聘請計劃應認真審核，提出審核意見并報國家外國專家局,。
第二十一條 院校應對擬聘專家,、外教的條件進行認真審核，對擬聘的專家,、外教,，按院校隸屬關(guān)系，將聘請報告及有關(guān)材料報上級主管部門審批,。
第十九條 對首次擬聘請專家,、外教的學校,，應按院校隸屬關(guān)系，由院校向上級主管部門提出申請,。部（委）屬院校,，由部門（委）會同省、自治區(qū),、直轄市教育行政部門、外辦按第四章規(guī)定進行實地考核,；地方屬院校,，地方屬院校，由省,、自治區(qū),、直轄市教育行政部門會同省、自治區(qū),、直轄市外辦按第四章規(guī)定進行實地考核,，經(jīng)考核確認其聘請資格，并由院校上級主管部門報國家外國專家局批準后,，院校方可編報聘請專家計劃和辦理聘請手續(xù),。
第二十條 聘請專家、外教的院校,，應于每年九月初向上級主管部門申報下一學年的聘請專家,、外教計劃，并說明各專業(yè)聘請專家,、外教的目的,、來華工作性質(zhì)、來華人數(shù),、在華工作期限等,。主管部門對院校的學年聘請計劃應認真審核，提出審核意見并報國家外國專家局,。
第二十一條 院校應對擬聘專家,、外教的條件進行認真審核，對擬聘的專家,、外教,，按院校隸屬關(guān)系，將聘請報告及有關(guān)材料報上級主管部門審批,。
第六章專家,、外教的管理工作
第二十二條 國務院有關(guān)部（委）和省、自治區(qū),、直轄市教育行政部門應加強對其所屬院校的外籍教師工作的領(lǐng)導,，認真研究專家,、外教工作的特點，加強計劃性,，進行業(yè)務指導和效益評估,。
在京高等院校專家、外教日常管理工作,，按隸屬關(guān)系,，由國務院部委和北京市高教局分別負責。在其它地區(qū)的高等院校專家,、外教日常管理工作,，由院校所在的省、自治區(qū),、直轄市教育行政部門負責,，并與當?shù)赝廪k密切配合；重大問題應及時報上級主管部門處理,，同時抄報國家教委和國家外國專家局,。
第二十三條 教育行政部門和院校在專家、外教的管理工作中,，應加強與地方外辦,、公安等有關(guān)部門的密切配合。
第二十四條 院校專家,、外教的管理,，實行分管校（院）長領(lǐng)導下的學校外事部門歸口管理制度。
第二十五條 來我院校任教一學期以上（含一學期）的專家,、外教,，必須與院校簽訂合同，合同的基本內(nèi)容應包括：受聘方被聘任的起止日期,，每周授課時數(shù),，應享受的各種待遇；在合同中要明確規(guī)定專家,、外教應遵守我國法律,、法規(guī)、校紀,、校規(guī),，并不得干預我國內(nèi)部事務和進行傳教，對受聘方在華期間的要求及受聘方違反合同規(guī)定應負的責任等,。學校應嚴格按合同管理,。
第二十六條 院校負責專家、外教工作的領(lǐng)導和職能部門，應向?qū)＜?、外教介紹我國情況和我國的教育方針,、政策、法律,、法令及有關(guān)規(guī)定,，幫助其了解中國并要求其遵守我國的法律、法規(guī)和校紀校規(guī),，尊重中國人民的風俗習慣,。
對專家、外教的宣傳工作,，目的在于加強相互了解和友好,，工作方法上要靈活。
第二十七條 如發(fā)生專家,、外教在政治上對我有意進行攻擊或提出挑釁性的政治問題時，應正面闡述我觀點,，予以批駁,，并及時報告上級主管部門，根據(jù)情況作出處理,。
第二十八條 院校教務部門歸口負責專家,、外教的教學業(yè)務工作。
第二十九條 專家,、外教所在的系,、部、所,，負責專家,、外教教學業(yè)務的日常管理：
（1）配備一位政治、業(yè)務較強的中方教師作為專家,、外教的合作教師,，協(xié)助專家、外教開展教學,，并協(xié)助學校做好專家,、外教的工作；
（2）審定專家,、外教講學計劃和教學使用的教材（包括參考,、影視及其它資料）；使用原文教材,，思想政治內(nèi)容上應嚴格審定,，要避免選用美化資本主義制度，宣揚民主社會主義以及丑化社會主義的教材；
（3）建立對專家,、外教的聽課制度,，對其教學態(tài)度和效果，要定期檢查,，并按國家外國專家局的有關(guān)規(guī)定進行教學評估,，提高聘用效益。
第三十條院校各級領(lǐng)導要主動做好專家,、外教工作,，鼓勵有關(guān)師生與他們多接觸，交朋友,，主動關(guān)心和解決專家,、外教在教學與生活中遇到的問題，要求中國師生與專家,、外教友好相處,，互相尊重，取長補短,，加強合作,，共同搞好教學和研究工作。對專家,、外教教學中的意見,，應由系、教研室或合作教師商討解決,。
第三十一條 專家,、外教可以在指定范圍利用我院校圖書館，查閱圖書資料,。院?？梢越邮軐＜摇⑼饨滩桓郊訔l件的贈書,，對有攻擊我國政府或惡意誣蔑我國社會主義制度等內(nèi)容的圖書,，應拒絕接受，并及時報告上級主管部門,。院校應認真加強對專家,、外教贈書的管理。
第三十二條 專家,、外教與我進行合作科研,，應以我重點科研項目為主。在合作科研中,，應加強保密工作,，加強對有關(guān)科研資料及計算機的使用管理,，嚴防泄密。
第三十三條 對在華工作成績顯著的專家,、外教應給予獎勵,；對不履行合同，教學效果差,，態(tài)度惡劣的外籍教師,，學校應及時提出批評、教育,；對堅持不改者,，可根據(jù)合同規(guī)定予以解聘。解聘專家,、外教,，由學校報請上級主管部門批準，同時抄報國家外國專家局,，由國家外國專家局定期通報各有關(guān)單位,，不得再錄用。
第三十四條 院校應尊重專家,、外教的風俗習慣和宗教信仰,。專家、外教不得在任何場所,，以任何方式,，散布攻擊我國政府和政策法令的言論,，干涉我國內(nèi)政,；不得以任何形式進行傳教活動或宗教宣傳，不得以教學名義在我學生中散發(fā)宗教書籍或材料,；對違犯上述規(guī)定者,，應根據(jù)合同和我國有關(guān)法律規(guī)定處理。
第三十五條 專家,、外教不得從事與教學無關(guān)的社會工作,。如采訪，經(jīng)商,，咨詢服務等,，以及與其身份不符的其它活動。
第三十六條 專家,、外教在應聘期間,，不得以任何形式向社會和學生作涉及我政治思想、社會狀況,、經(jīng)濟或科技秘密,、特殊的生物資源，以及違反規(guī)定的調(diào)查。特殊需要者,，經(jīng)批準后方可進行,。在省、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi),，報請所在省、自治區(qū),、直轄市教育行政部門,，會同省、自治區(qū),、直轄市外辦及有關(guān)部門審批,，超出所在省、自治區(qū),、直轄市的,，報國家教委、國家外國專家局審批,，同時抄報有關(guān)部門,。
第三十七條 除高等學校外，其它各級各類學校,，一般不聘請外籍教師來校任教,，特殊需要的，亦按上述規(guī)定辦理,。
在京高等院校專家、外教日常管理工作,，按隸屬關(guān)系,，由國務院部委和北京市高教局分別負責。在其它地區(qū)的高等院校專家,、外教日常管理工作,，由院校所在的省、自治區(qū),、直轄市教育行政部門負責,，并與當?shù)赝廪k密切配合；重大問題應及時報上級主管部門處理,，同時抄報國家教委和國家外國專家局,。
第二十三條 教育行政部門和院校在專家、外教的管理工作中,，應加強與地方外辦,、公安等有關(guān)部門的密切配合。
第二十四條 院校專家,、外教的管理,，實行分管校（院）長領(lǐng)導下的學校外事部門歸口管理制度。
第二十五條 來我院校任教一學期以上（含一學期）的專家,、外教,，必須與院校簽訂合同，合同的基本內(nèi)容應包括：受聘方被聘任的起止日期,，每周授課時數(shù),，應享受的各種待遇；在合同中要明確規(guī)定專家,、外教應遵守我國法律,、法規(guī)、校紀,、校規(guī),，并不得干預我國內(nèi)部事務和進行傳教，對受聘方在華期間的要求及受聘方違反合同規(guī)定應負的責任等,。學校應嚴格按合同管理,。
第二十六條 院校負責專家、外教工作的領(lǐng)導和職能部門，應向?qū)＜?、外教介紹我國情況和我國的教育方針,、政策、法律,、法令及有關(guān)規(guī)定,，幫助其了解中國并要求其遵守我國的法律、法規(guī)和校紀校規(guī),，尊重中國人民的風俗習慣,。
對專家、外教的宣傳工作,，目的在于加強相互了解和友好,，工作方法上要靈活。
第二十七條 如發(fā)生專家,、外教在政治上對我有意進行攻擊或提出挑釁性的政治問題時，應正面闡述我觀點,，予以批駁,，并及時報告上級主管部門，根據(jù)情況作出處理,。
第二十八條 院校教務部門歸口負責專家,、外教的教學業(yè)務工作。
第二十九條 專家,、外教所在的系,、部、所,，負責專家,、外教教學業(yè)務的日常管理：
（1）配備一位政治、業(yè)務較強的中方教師作為專家,、外教的合作教師,，協(xié)助專家、外教開展教學,，并協(xié)助學校做好專家,、外教的工作；
（2）審定專家,、外教講學計劃和教學使用的教材（包括參考,、影視及其它資料）；使用原文教材,，思想政治內(nèi)容上應嚴格審定,，要避免選用美化資本主義制度，宣揚民主社會主義以及丑化社會主義的教材；
（3）建立對專家,、外教的聽課制度,，對其教學態(tài)度和效果，要定期檢查,，并按國家外國專家局的有關(guān)規(guī)定進行教學評估,，提高聘用效益。
第三十條院校各級領(lǐng)導要主動做好專家,、外教工作,，鼓勵有關(guān)師生與他們多接觸，交朋友,，主動關(guān)心和解決專家,、外教在教學與生活中遇到的問題，要求中國師生與專家,、外教友好相處,，互相尊重，取長補短,，加強合作,，共同搞好教學和研究工作。對專家,、外教教學中的意見,，應由系、教研室或合作教師商討解決,。
第三十一條 專家,、外教可以在指定范圍利用我院校圖書館，查閱圖書資料,。院?？梢越邮軐＜摇⑼饨滩桓郊訔l件的贈書,，對有攻擊我國政府或惡意誣蔑我國社會主義制度等內(nèi)容的圖書,，應拒絕接受，并及時報告上級主管部門,。院校應認真加強對專家,、外教贈書的管理。
第三十二條 專家,、外教與我進行合作科研,，應以我重點科研項目為主。在合作科研中,，應加強保密工作,，加強對有關(guān)科研資料及計算機的使用管理,，嚴防泄密。
第三十三條 對在華工作成績顯著的專家,、外教應給予獎勵,；對不履行合同，教學效果差,，態(tài)度惡劣的外籍教師,，學校應及時提出批評、教育,；對堅持不改者,，可根據(jù)合同規(guī)定予以解聘。解聘專家,、外教,，由學校報請上級主管部門批準，同時抄報國家外國專家局,，由國家外國專家局定期通報各有關(guān)單位,，不得再錄用。
第三十四條 院校應尊重專家,、外教的風俗習慣和宗教信仰,。專家、外教不得在任何場所,，以任何方式,，散布攻擊我國政府和政策法令的言論,，干涉我國內(nèi)政,；不得以任何形式進行傳教活動或宗教宣傳，不得以教學名義在我學生中散發(fā)宗教書籍或材料,；對違犯上述規(guī)定者,，應根據(jù)合同和我國有關(guān)法律規(guī)定處理。
第三十五條 專家,、外教不得從事與教學無關(guān)的社會工作,。如采訪，經(jīng)商,，咨詢服務等,，以及與其身份不符的其它活動。
第三十六條 專家,、外教在應聘期間,，不得以任何形式向社會和學生作涉及我政治思想、社會狀況,、經(jīng)濟或科技秘密,、特殊的生物資源，以及違反規(guī)定的調(diào)查。特殊需要者,，經(jīng)批準后方可進行,。在省、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi),，報請所在省、自治區(qū),、直轄市教育行政部門,，會同省、自治區(qū),、直轄市外辦及有關(guān)部門審批,，超出所在省、自治區(qū),、直轄市的,，報國家教委、國家外國專家局審批,，同時抄報有關(guān)部門,。
第三十七條 除高等學校外，其它各級各類學校,，一般不聘請外籍教師來校任教,，特殊需要的，亦按上述規(guī)定辦理,。
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