外國(guó)文教專家工資和生活待遇管理辦法
來(lái)源：對(duì)外合作交流處 時(shí)間：2016-12-28
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)我國(guó)文化,、教育和科技事業(yè)的發(fā)展,，維護(hù)聘用外國(guó)文教專家單位和在我國(guó)工作的外國(guó)文教專家的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《外國(guó)文教專家工作試行條例》,，特制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于應(yīng)聘在中華人民共和國(guó)境內(nèi)工作的外國(guó)文教專家,。外國(guó)文教專家系指從事教育,、新聞,、出版,、文化,、藝術(shù)、衛(wèi)生,、體育等工作的外籍專業(yè)人員,。
第三條 國(guó)家外國(guó)專家局主管全國(guó)外國(guó)文教專家工資和生活待遇管理工作，會(huì)同財(cái)政部制定外國(guó)文教專家工資和生活待遇管理法規(guī),。
第四條 聘用單位和外國(guó)文教專家必須依照辦法在聘用合同中對(duì)工資和生活待遇做出明確約定,。
第二條 本辦法適用于應(yīng)聘在中華人民共和國(guó)境內(nèi)工作的外國(guó)文教專家,。外國(guó)文教專家系指從事教育,、新聞,、出版,、文化,、藝術(shù)、衛(wèi)生,、體育等工作的外籍專業(yè)人員,。
第三條 國(guó)家外國(guó)專家局主管全國(guó)外國(guó)文教專家工資和生活待遇管理工作，會(huì)同財(cái)政部制定外國(guó)文教專家工資和生活待遇管理法規(guī),。
第四條 聘用單位和外國(guó)文教專家必須依照辦法在聘用合同中對(duì)工資和生活待遇做出明確約定,。
第二章 工資
第五條 聘用單位支付外國(guó)文教專家的工資應(yīng)分為直接報(bào)酬和間接報(bào)酬。直接報(bào)酬為貨幣工資,，間接報(bào)酬為住房,、醫(yī)療、上下班交通等實(shí)際開支費(fèi)用,。聘用單位須在外國(guó)文教專家應(yīng)聘前將為他們支付的直接報(bào)酬和間接報(bào)酬告訴專家本人,。專家來(lái)華后，應(yīng)在每月發(fā)工資時(shí)將給專家的直接報(bào)酬和間接報(bào)酬列出清單交給專家本人,。
第六條 國(guó)家對(duì)外國(guó)文教專家的直接報(bào)酬部分實(shí)行最低工資保障制度,。最低工資標(biāo)準(zhǔn)則由國(guó)家外國(guó)專家局和財(cái)政部等有關(guān)部門共同制定，并公開發(fā)布,。
第七條 聘用單位支付外國(guó)文教專家的工資,，應(yīng)不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但下列情況除外：
1．根據(jù)政府,、友好城市,、校際交流和民間組織等協(xié)議來(lái)華工作的外國(guó)文教專家的工資,；
2．聯(lián)合國(guó)、外國(guó)政府,、公益團(tuán)體,、志愿者組織等援助項(xiàng)目專家的工資；
3．外國(guó)文教專家在被告知國(guó)家規(guī)定的情況下,，書面聲明自愿享受低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,。
第八條 國(guó)家確定和調(diào)整外國(guó)文教專家最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)下列因素：
1．外國(guó)文教專家在華基本生活費(fèi)用；
2．中國(guó)境內(nèi)從事同等工作專業(yè)人員的平均工資水平,；
3．中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變化因素,；
4．聘用單位的支付能力。
第九條 下列各項(xiàng)不作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分：
1．加班工資,；
2．夜班津貼,；
3．伙食津貼等非貨幣性收入；
4．國(guó)家法律,、法規(guī)和政策規(guī)定的保險(xiǎn)和福利待遇,；
5．其他不宜作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的部分。
第十條 聘用單位應(yīng)按照國(guó)家外國(guó)專家局和財(cái)政部制定的外國(guó)文教專家最低工資標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)外國(guó)專家承擔(dān)的工作任務(wù)和實(shí)際業(yè)務(wù)水平,，并參考其學(xué)歷和資歷確定月工資數(shù)額。
第十一條 工資支付方式：
1．工資以人民幣支付,。
2．工資應(yīng)當(dāng)自到職之日起至合同期滿之日止,，按月支付給專家本人。不足整月的,，按日計(jì)發(fā),。日工資為月工資的1/30（二月份同）。
3．工資的70％以內(nèi)可按月兌換外匯,。
第十二條 聘用單位不得克扣或者拖欠工資,。
第十三條 外國(guó)文教專家應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》依法交納個(gè)人所得稅。
第六條 國(guó)家對(duì)外國(guó)文教專家的直接報(bào)酬部分實(shí)行最低工資保障制度,。最低工資標(biāo)準(zhǔn)則由國(guó)家外國(guó)專家局和財(cái)政部等有關(guān)部門共同制定，并公開發(fā)布,。
第七條 聘用單位支付外國(guó)文教專家的工資,，應(yīng)不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但下列情況除外：
1．根據(jù)政府,、友好城市,、校際交流和民間組織等協(xié)議來(lái)華工作的外國(guó)文教專家的工資,；
2．聯(lián)合國(guó)、外國(guó)政府,、公益團(tuán)體,、志愿者組織等援助項(xiàng)目專家的工資；
3．外國(guó)文教專家在被告知國(guó)家規(guī)定的情況下,，書面聲明自愿享受低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,。
第八條 國(guó)家確定和調(diào)整外國(guó)文教專家最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)下列因素：
1．外國(guó)文教專家在華基本生活費(fèi)用；
2．中國(guó)境內(nèi)從事同等工作專業(yè)人員的平均工資水平,；
3．中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變化因素,；
4．聘用單位的支付能力。
第九條 下列各項(xiàng)不作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分：
1．加班工資,；
2．夜班津貼,；
3．伙食津貼等非貨幣性收入；
4．國(guó)家法律,、法規(guī)和政策規(guī)定的保險(xiǎn)和福利待遇,；
5．其他不宜作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的部分。
第十條 聘用單位應(yīng)按照國(guó)家外國(guó)專家局和財(cái)政部制定的外國(guó)文教專家最低工資標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)外國(guó)專家承擔(dān)的工作任務(wù)和實(shí)際業(yè)務(wù)水平,，并參考其學(xué)歷和資歷確定月工資數(shù)額。
第十一條 工資支付方式：
1．工資以人民幣支付,。
2．工資應(yīng)當(dāng)自到職之日起至合同期滿之日止,，按月支付給專家本人。不足整月的,，按日計(jì)發(fā),。日工資為月工資的1/30（二月份同）。
3．工資的70％以內(nèi)可按月兌換外匯,。
第十二條 聘用單位不得克扣或者拖欠工資,。
第十三條 外國(guó)文教專家應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》依法交納個(gè)人所得稅。
第三章 工作時(shí)間和休息休假
第十四條 外國(guó)文教專家每日工作時(shí)間為八小時(shí),，每周工作時(shí)間為五天,。
第十五條 聘用單位安排外國(guó)文教專家延長(zhǎng)工作時(shí)間，應(yīng)依據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)支付高于正常工作時(shí)間的工資報(bào)酬,。
第十六條 外國(guó)文教專家享受中國(guó)下列節(jié)日休假,；
1.元旦；
2.春節(jié),；
3.國(guó)際勞動(dòng)節(jié),；
4.國(guó)慶節(jié)；
5．法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日,。
第十七條 外國(guó)文教專家可按其國(guó)籍和信仰相應(yīng)享受下列節(jié)日休假,；
1．圣誕節(jié)兩天；
2．宰牲節(jié)（古爾邦節(jié)）三天,；
3．開齋節(jié)一天,；
4．潑水節(jié)一天；
第十八條 外國(guó)文教專家實(shí)行帶薪年休假,。外國(guó)文教專家合同期為一年的,，享受帶薪休假四周。外國(guó)文教專家在教育機(jī)構(gòu)工作,，合同期為一學(xué)年的,，享受所在教育機(jī)構(gòu)的一個(gè)假期（寒假或暑假）帶薪休假,。
第十九條 外國(guó)文教專家連續(xù)在華工作一般不得超過(guò)五年,，再次應(yīng)聘來(lái)華工作須在兩年以后。
第十五條 聘用單位安排外國(guó)文教專家延長(zhǎng)工作時(shí)間，應(yīng)依據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)支付高于正常工作時(shí)間的工資報(bào)酬,。
第十六條 外國(guó)文教專家享受中國(guó)下列節(jié)日休假,；
1.元旦；
2.春節(jié),；
3.國(guó)際勞動(dòng)節(jié),；
4.國(guó)慶節(jié)；
5．法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日,。
第十七條 外國(guó)文教專家可按其國(guó)籍和信仰相應(yīng)享受下列節(jié)日休假,；
1．圣誕節(jié)兩天；
2．宰牲節(jié)（古爾邦節(jié)）三天,；
3．開齋節(jié)一天,；
4．潑水節(jié)一天；
第十八條 外國(guó)文教專家實(shí)行帶薪年休假,。外國(guó)文教專家合同期為一年的,，享受帶薪休假四周。外國(guó)文教專家在教育機(jī)構(gòu)工作,，合同期為一學(xué)年的,，享受所在教育機(jī)構(gòu)的一個(gè)假期（寒假或暑假）帶薪休假,。
第十九條 外國(guó)文教專家連續(xù)在華工作一般不得超過(guò)五年,，再次應(yīng)聘來(lái)華工作須在兩年以后。
第四章 病假和事假
第二十條 外國(guó)文教專家請(qǐng)病假,，須憑聘用單位指定的涉外醫(yī)院醫(yī)生證明,。
第二十一條 根據(jù)聘用單位指定的涉外醫(yī)院醫(yī)生診斷證明，外國(guó)文教專家在一個(gè)合同期內(nèi)（一年或一學(xué)年）累計(jì)請(qǐng)病假不滿三十天,，工資按100％發(fā)給,；超過(guò)三十天后，聘用單位有權(quán)解除聘用合同,；若未解除合同,，工資可按70％發(fā)給，直至恢復(fù)正常工作為止,。
第二十二條 在合同期內(nèi),，外國(guó)文教專家因公在中國(guó)境內(nèi)出差，在當(dāng)?shù)卣付ǖ纳嫱忉t(yī)院就診的醫(yī)療費(fèi)用,，聘用單位支付,；因私外出就診的費(fèi)用自理。
在合同期內(nèi),，外國(guó)文教專家在臺(tái)灣,、香港、澳門地區(qū)和中國(guó)境外就診的醫(yī)療費(fèi)用自理,。
第二十三條 外國(guó)文教專家請(qǐng)事假須經(jīng)聘用單位同意,，聘用單位可按日扣發(fā)工資。在合同期一年（一學(xué)年）內(nèi),，事假累計(jì)不得超過(guò)十天,，連續(xù)事假不得超過(guò)三天。超過(guò)一天,，可扣發(fā)兩天工資,。
第二十四條 未經(jīng)聘用單位同意而擅離職守的,，曠職一天，扣發(fā)三天工資,。情節(jié)嚴(yán)重的,，聘用單位有權(quán)解除合同，并追究其違約責(zé)任,。
第二十一條 根據(jù)聘用單位指定的涉外醫(yī)院醫(yī)生診斷證明，外國(guó)文教專家在一個(gè)合同期內(nèi)（一年或一學(xué)年）累計(jì)請(qǐng)病假不滿三十天,，工資按100％發(fā)給,；超過(guò)三十天后，聘用單位有權(quán)解除聘用合同,；若未解除合同,，工資可按70％發(fā)給，直至恢復(fù)正常工作為止,。
第二十二條 在合同期內(nèi),，外國(guó)文教專家因公在中國(guó)境內(nèi)出差，在當(dāng)?shù)卣付ǖ纳嫱忉t(yī)院就診的醫(yī)療費(fèi)用,，聘用單位支付,；因私外出就診的費(fèi)用自理。
在合同期內(nèi),，外國(guó)文教專家在臺(tái)灣,、香港、澳門地區(qū)和中國(guó)境外就診的醫(yī)療費(fèi)用自理,。
第二十三條 外國(guó)文教專家請(qǐng)事假須經(jīng)聘用單位同意,，聘用單位可按日扣發(fā)工資。在合同期一年（一學(xué)年）內(nèi),，事假累計(jì)不得超過(guò)十天,，連續(xù)事假不得超過(guò)三天。超過(guò)一天,，可扣發(fā)兩天工資,。
第二十四條 未經(jīng)聘用單位同意而擅離職守的,，曠職一天，扣發(fā)三天工資,。情節(jié)嚴(yán)重的,，聘用單位有權(quán)解除合同，并追究其違約責(zé)任,。
第五章 工作和生活條件
第二十五條 聘用單位必須保障外國(guó)文教專家在華工作和生活的基本條件：
1．提供配有必要儀器設(shè)備,、辦公用品以及取暖和降溫設(shè)備的辦公室。
2．提供附設(shè)家具,、臥具,、電話、電視機(jī),、電冰箱,、衛(wèi)生間、取暖和降溫設(shè)備的住房,。對(duì)聘期在半年（一學(xué)期）以上的外國(guó)專家提供的住房還應(yīng)配備廚房,。要做到設(shè)備完好、安全可靠,。
3．提供公費(fèi)醫(yī)療,。外國(guó)文教專家須在聘用單位指定的涉外醫(yī)院就醫(yī)，在非指定醫(yī)院就醫(yī)費(fèi)用自理,。外國(guó)文教專家的掛號(hào),、就醫(yī)交通、鑲牙,、洗牙,、整容、保健按摩,、配眼鏡,、住院用餐和服用非醫(yī)療性的滋補(bǔ)藥品以及醫(yī)生出診等費(fèi)用自理。
4．為工作地點(diǎn)和住所相距較遠(yuǎn)的外國(guó)專家提供上下班交通,，或給予適當(dāng)?shù)慕煌ㄑa(bǔ)貼,。
1．提供配有必要儀器設(shè)備,、辦公用品以及取暖和降溫設(shè)備的辦公室。
2．提供附設(shè)家具,、臥具,、電話、電視機(jī),、電冰箱,、衛(wèi)生間、取暖和降溫設(shè)備的住房,。對(duì)聘期在半年（一學(xué)期）以上的外國(guó)專家提供的住房還應(yīng)配備廚房,。要做到設(shè)備完好、安全可靠,。
3．提供公費(fèi)醫(yī)療,。外國(guó)文教專家須在聘用單位指定的涉外醫(yī)院就醫(yī)，在非指定醫(yī)院就醫(yī)費(fèi)用自理,。外國(guó)文教專家的掛號(hào),、就醫(yī)交通、鑲牙,、洗牙,、整容、保健按摩,、配眼鏡,、住院用餐和服用非醫(yī)療性的滋補(bǔ)藥品以及醫(yī)生出診等費(fèi)用自理。
4．為工作地點(diǎn)和住所相距較遠(yuǎn)的外國(guó)專家提供上下班交通,，或給予適當(dāng)?shù)慕煌ㄑa(bǔ)貼,。
第六章 聘用合同、工資和生活待遇爭(zhēng)議
第二十六條 聘用單位應(yīng)按照《外國(guó)文教專家聘用合同管理暫行辦法》的規(guī)定與外國(guó)文教專家簽訂聘用合同,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),，任何口頭協(xié)議均視無(wú)效。如當(dāng)事人一方認(rèn)為必要,，可到中國(guó)公證機(jī)關(guān)對(duì)聘用合同依法進(jìn)行公證,，也可向國(guó)家外國(guó)專家局或地方外國(guó)文教專家工作主管部門提出申請(qǐng)，要求對(duì)合同進(jìn)行簽證。
第二十七條 聘用單位與外國(guó)文教專家因工資和生活待遇問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議,，應(yīng)協(xié)商解決,；若協(xié)商無(wú)效，可按照《外國(guó)文教專家聘用合同爭(zhēng)議仲裁暫行規(guī)定》向中國(guó)外國(guó)文教專家聘用合同爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁,。
第二十七條 聘用單位與外國(guó)文教專家因工資和生活待遇問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議,，應(yīng)協(xié)商解決,；若協(xié)商無(wú)效，可按照《外國(guó)文教專家聘用合同爭(zhēng)議仲裁暫行規(guī)定》向中國(guó)外國(guó)文教專家聘用合同爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁,。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十八條 國(guó)務(wù)院各部委,、直屬機(jī)構(gòu)外國(guó)文教專家工作主管部門負(fù)責(zé)所屬聘用單位的外國(guó)文教專家工資和生活待遇管理工作，掌握所屬聘用單位執(zhí)行外國(guó)文教專家工資和生活待遇法規(guī)情況,，并予以指導(dǎo)和監(jiān)督,。
第二十九條 省級(jí)各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)所屬聘用單位的外國(guó)文教專家工資和生活待遇管理工作，掌握所屬聘用單位執(zhí)行外國(guó)文教專家工資和生活待遇法規(guī)情況,，并予以指導(dǎo)和監(jiān)督,。
第二十九條 省級(jí)各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)所屬聘用單位的外國(guó)文教專家工資和生活待遇管理工作，掌握所屬聘用單位執(zhí)行外國(guó)文教專家工資和生活待遇法規(guī)情況,，并予以指導(dǎo)和監(jiān)督,。
第八章 附則
第三十條 本辦法由國(guó)家外國(guó)專家局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自一九九七年九月一日起施行,。
一九九六年十月十四日
第三十一條 本辦法自一九九七年九月一日起施行,。
一九九六年十月十四日
