湖南省總工會(huì)關(guān)于印發(fā) 《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》 的通知
來(lái)源：未知 時(shí)間：2018-08-08
湖南省總工會(huì)關(guān)于印發(fā) 《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》 的通知
湘工發(fā)〔2018〕20 號(hào)
湖南省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》的通知
各市州總工會(huì),、省直機(jī)關(guān)工會(huì)，省產(chǎn)業(yè)工會(huì),，省直屬基層工會(huì)工作委員會(huì),，各縣（市、區(qū)）總工會(huì)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理,，規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用,，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好地惠及廣大工會(huì)會(huì)員和職工群眾，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用,，根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》精神和《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的通知》（總工辦發(fā)〔2017〕32 號(hào)）的規(guī)定,，省總工會(huì)制定了《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
湖南省總工會(huì)
2018 年 6 月 7 日
湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》有關(guān)精神以及省委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施法》的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)組織的政治性,、先進(jìn)性,、群眾性，堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局,，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及廣大工會(huì)會(huì)員和職工群眾，充分發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《工會(huì)預(yù)算管理辦法》及《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的通知》（總工辦發(fā)〔2017〕32 號(hào)）等規(guī)定,，結(jié)合我省工會(huì)實(shí)際，制定本細(xì)則,。
第二條 本細(xì)則適用于企業(yè),、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)
社會(huì)組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會(huì)委員會(huì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì),。
第三條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則：
（一）遵紀(jì)守法原則,。基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定以及中華全國(guó)總工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)總工會(huì)”）有關(guān)制度規(guī)定,，
嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法組織各項(xiàng)收入,，嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用,，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理,。
（二）經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依據(jù)全國(guó)總工會(huì)關(guān)于工會(huì)法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會(huì)法人資格,，依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù),，并根據(jù)財(cái)政部,、中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶,，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算,。
（三）預(yù)算管理原則?；鶎庸?huì)應(yīng)按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》的要求，將單位各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理,?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算（含調(diào)整預(yù)算）需經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)討論通過(guò)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意，并報(bào)上級(jí)主管工會(huì)批準(zhǔn),。
（四）服務(wù)職工原則,。基層工會(huì)應(yīng)堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使用方向,，優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),，嚴(yán)格控制一般性支出，將更多的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng),，維護(hù)職工的合法權(quán)益,，增強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)職工的能力。
（五）勤儉節(jié)約原則,?；鶎庸?huì)應(yīng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,，少花錢多辦事,，辦實(shí)事、辦好事,，節(jié)約開(kāi)支,，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益。
（六）民主管理原則,?；鶎庸?huì)應(yīng)依靠會(huì)員管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),。年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開(kāi)制度,，主動(dòng)接受會(huì)員監(jiān)督,。同時(shí)，接受上級(jí)工會(huì)監(jiān)督,，依法接受國(guó)家審計(jì)監(jiān)督,。
第二章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入
第四條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍包括：
（一）會(huì)費(fèi)收入。會(huì)費(fèi)收入是指工會(huì)會(huì)員依照全國(guó)總工會(huì)規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會(huì)繳納的會(huì)費(fèi),。
（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入,。撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指建立工會(huì)組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)中60%的留成部分。
（三）上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入,。上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)收到的上級(jí)工會(huì)撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng),。
（四）行政補(bǔ)助收入。行政補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)所在單位依法對(duì)工會(huì)組織給予的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。
（五）事業(yè)收入,。事業(yè)收入是指基層工會(huì)獨(dú)立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。
（六）投資收益,。投資收益是指基層工會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)外投資取得的收益,。
（七）其他收入。其他收入是指基層工會(huì)取得的資產(chǎn)盤盈,、固定資產(chǎn)處置凈收入,、接受捐贈(zèng)收入和利息收入等。
第五條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理,。要強(qiáng)化對(duì)工會(huì)會(huì)員會(huì)籍的管理,，督促會(huì)員認(rèn)真履行會(huì)員義務(wù)，確保按照會(huì)員工資收入和規(guī)定的比例,，及時(shí)繳納會(huì)費(fèi),。要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的職工工資總額口徑和湖南省總工會(huì)規(guī)定的分成比例，及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),；實(shí)行財(cái)政劃撥或委托稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基層工會(huì),，應(yīng)加強(qiáng)與本單位黨政部門的溝通，依法足額落實(shí)基層工會(huì)按照湖南省總工會(huì)確定的留成比例應(yīng)當(dāng)留成的經(jīng)費(fèi),。要統(tǒng)籌安排行政補(bǔ)助收入,，按照預(yù)算確定的用途開(kāi)支，不得將與工會(huì)無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助名義納入賬戶管理,。
第三章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出
第六條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng),。
第七條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括：職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出,、業(yè)務(wù)支出,、資本性支出,、事業(yè)支出和其他支出。
第八條 職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì)組織開(kāi)展職工教育,、文體,、宣傳等活動(dòng)所發(fā)生的支出和工會(huì)組織的職工集體福利支出。包括：
（一）職工教育支出,。用于基層工會(huì)舉辦政治,、經(jīng)濟(jì)、法律,、科技,、業(yè)務(wù)、文體等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料,、教學(xué)用品,、場(chǎng)地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動(dòng)聘授課人員的酬金,，用于基層工會(huì)組織的職工素質(zhì)提升補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì),。優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不超過(guò)參訓(xùn)人數(shù)的15%，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的每人不超過(guò)300元,。聘請(qǐng)授課人員酬金支付標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)財(cái)政部門制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
（二）文體活動(dòng)支出,。用于基層工會(huì)開(kāi)展或參加上級(jí)工會(huì)組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材,、服裝、用品等購(gòu)置,、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地,、交通工具的租金支出等，用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出,，用于文體活動(dòng)中必要的伙食補(bǔ)助費(fèi),。文體活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔,。同一種文體活動(dòng)每年可組織開(kāi)展一次比賽,，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過(guò)參與人數(shù)的三分二，個(gè)人項(xiàng)目最高獎(jiǎng)獎(jiǎng)金不超過(guò)800元,，團(tuán)體項(xiàng)目最高獎(jiǎng)獎(jiǎng)金人均不超過(guò)500元,；未設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)的，可為參加人員發(fā)放少量紀(jì)念品,，紀(jì)念品價(jià)值人均不超過(guò)100元,；參加具有運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)的體育比賽，可為比賽運(yùn)動(dòng)員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn),?；鶎庸?huì)在本城區(qū)內(nèi)開(kāi)展文體比賽活動(dòng)的,，因比賽活動(dòng)開(kāi)展的特殊需要，可安排工作餐,，用餐標(biāo)準(zhǔn)：每人每天不超過(guò)100元（早餐不超過(guò)20元,，中、晚餐各不超過(guò)40元）,。無(wú)法安排工作餐的,，可發(fā)放誤餐補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)不變,?；鶎庸?huì)舉辦文體活動(dòng)確需統(tǒng)一購(gòu)置服裝的，可為參加人員購(gòu)置人均不超過(guò)500元的服裝（含鞋子）,，每人每年限一次,；
參加上級(jí)工會(huì)舉辦的重大文體活動(dòng)比賽人員可增購(gòu)一次，人均不超過(guò) 800 元,。舉辦文體比賽活動(dòng)期間,，需聘請(qǐng)導(dǎo)演、教練,、裁判員,、評(píng)委等工作人員的，勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)：導(dǎo)演,、教練,、裁判員、評(píng)委等每半天不超過(guò) 400 元,，其他工作人員每半天不超過(guò) 100 元,，本單位人員除外。
基層工會(huì)組織開(kāi)展職工春節(jié)聯(lián)歡會(huì),，可參照不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的職工文體活動(dòng)為每位參加人員發(fā)放不超過(guò)100元的紀(jì)念品,。基層工會(huì)可以用會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影,、文藝演出和體育比賽等,，開(kāi)展春游秋游活動(dòng)，為會(huì)員購(gòu)買當(dāng)?shù)毓珗@年票,。會(huì)費(fèi)不足部分可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ),，彌補(bǔ)部分不超過(guò)基層工會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的三倍?；鶎庸?huì)組織會(huì)員觀看電影,、文藝匯演和體育比賽等。觀看電影每季度可一至二次，購(gòu)發(fā)電影票券每人每年不超過(guò) 200元,。不可組織觀看營(yíng)利性,、商業(yè)性文藝演出和體育比賽?；鶎庸?huì)可組織會(huì)員春游秋游活動(dòng),，每年各一次，應(yīng)當(dāng)日往返,。不得到有關(guān)職能部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展春游秋游活動(dòng),。春游秋游活動(dòng)，可安排工作餐,，開(kāi)支交通費(fèi),、門票費(fèi)等，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)：每人每天不超過(guò) 200 元,。
（三）宣傳活動(dòng)支出,。用于基層工會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗,、場(chǎng)地租金,、購(gòu)買服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出,，用于基層工會(huì)開(kāi)展或參加上級(jí)工會(huì)舉辦的知識(shí)競(jìng)賽、宣講,、演講比賽,、展覽等宣傳活動(dòng)支出。
（四）職工集體福利支出,。用于基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)和會(huì)員生日、婚喪嫁娶,、退休離崗的慰問(wèn)支出等,。基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品,。逢年過(guò)節(jié)的節(jié)日是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日（即:元旦,、春節(jié)、清明節(jié),、勞動(dòng)節(jié),、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)）,，每人每年不超過(guò) 2100 元,。節(jié)日慰問(wèn)品原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，可結(jié)合單位實(shí)際發(fā)放實(shí)物或者指定地點(diǎn)的物品領(lǐng)取券（提貨單），不得發(fā)放現(xiàn)金,。
工會(huì)會(huì)員生日慰問(wèn),，可以發(fā)放不超過(guò) 300 元的生日蛋糕等實(shí)物慰問(wèn)品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券,。工會(huì)會(huì)員結(jié)婚,、生育時(shí)，可以給予不超過(guò) 1000 元的慰問(wèn)品,。工會(huì)會(huì)員生病住院,，應(yīng)予看望慰問(wèn)，可以給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)金（一年內(nèi)多次住院的限慰問(wèn)一次）,。工會(huì)會(huì)員去世時(shí),，可給予不超過(guò)2000元的慰問(wèn)金；其配偶,、父母,、配偶父母、子女去世,，可以給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)金,。工會(huì)會(huì)員退休離崗，可以工會(huì)小組為單位召開(kāi)座談會(huì)予以歡送,，同時(shí)可發(fā)放不超過(guò)1000元的紀(jì)念品,。
（五）其他活動(dòng)支出。用于工會(huì)組織開(kāi)展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼等其他活動(dòng)支出,。
基層工會(huì)開(kāi)展療休養(yǎng)活動(dòng)要面向基層,，面向勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者和一線職工,，特別是苦,、臟、累,、險(xiǎn),、高溫、低溫,、有毒有害崗位及患職業(yè)病,、慢性病的職工。應(yīng)當(dāng)選擇工會(huì)療休養(yǎng)院所和基地開(kāi)展療休養(yǎng)活動(dòng),，每年組織療休養(yǎng)人數(shù)不超過(guò)本單位人數(shù)的五分之一,，療休養(yǎng)時(shí)間一般不超過(guò)7天（含往返），活動(dòng)組織工作人員不超過(guò)療休養(yǎng)人員的10%,。療休養(yǎng)費(fèi)用包括交通費(fèi),、食宿費(fèi),、活動(dòng)費(fèi)等，應(yīng)由單位行政承擔(dān),，綜合定額標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門或單位行政規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。基層工會(huì)在財(cái)力允許的前提下,，可予以適當(dāng)補(bǔ)貼,，其比例不超過(guò)當(dāng)年療休養(yǎng)費(fèi)用總額的20%。療休養(yǎng)主要以休息療養(yǎng),、康復(fù)治療,、開(kāi)展健康體檢和講座、形勢(shì)報(bào)告,、座談交流,、文體活動(dòng)等形式組織開(kāi)展。療休養(yǎng)期間不得安排收費(fèi)旅游景點(diǎn)的相關(guān)活動(dòng),，外出參觀原則上不超過(guò)休養(yǎng)時(shí)間的三分之一,，參觀考察以免費(fèi)的革命傳統(tǒng)教育基地、先進(jìn)企業(yè)及社區(qū),、社會(huì)主義新農(nóng)村,、博物館、紀(jì)念館等為主,。將療休養(yǎng)活動(dòng)與愛(ài)國(guó)主義教育,、提升職工素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)禁借
療休養(yǎng)名義組織公款或變相公款旅游,。
第九條 維權(quán)支出是指基層工會(huì)用于維護(hù)職工權(quán)益的支出,。包括：勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi),、法律援助費(fèi),、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)和其他維權(quán)支出,。
（一）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi),。用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè),、開(kāi)展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng),、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出,。
（二）勞動(dòng)保護(hù)費(fèi),。用于基層工會(huì)開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè),、開(kāi)展職工心理健康維護(hù)等促進(jìn)安全健康生產(chǎn),、保護(hù)職工生命安全為宗旨開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的支出等。
（三）法律援助費(fèi)。用于基層工會(huì)向職工群眾開(kāi)展法治宣傳,、提供法律咨詢,、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
（四）困難職工幫扶費(fèi),。用于基層工會(huì)對(duì)困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出,。工會(huì)會(huì)員本人及共同生活的家庭成員因大病、意外事故,、子女就學(xué)等原因造成生活困難時(shí),，基層工會(huì)據(jù)會(huì)員困難情況應(yīng)給予慰問(wèn)，可一次性給予不超過(guò) 3000 元的慰問(wèn)金（專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定）,?；鶎庸?huì)應(yīng)建立和完善工會(huì)困難會(huì)員檔案，按照全國(guó)總工會(huì)和湖南省總工會(huì)的相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合單位實(shí)際制定困難職工幫扶制度和標(biāo)準(zhǔn),，并經(jīng)職代會(huì)通過(guò)后執(zhí)行。
（五）送溫暖費(fèi),。用于基層工會(huì)開(kāi)展春送崗位,、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出,。在高溫,、寒冷等情況下，基層工會(huì)可開(kāi)展對(duì)一線職工的慰問(wèn)活動(dòng),，購(gòu)買防暑降溫,、防寒保暖等物資。每年限二次,，標(biāo)準(zhǔn)為每人每次不超過(guò) 300 元,。
（六）其他維權(quán)支出。用于基層工會(huì)補(bǔ)助職工和會(huì)員參加互助互濟(jì)保障活動(dòng)等其他方面的維權(quán)支出,。
第十條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部,、加強(qiáng)自身建設(shè)以及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括：
（一）培訓(xùn)費(fèi),。用于基層工會(huì)開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出,。開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)刎?cái)政部門或單位行政制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。
（二）會(huì)議費(fèi),。用于基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì),、委員會(huì)、常委會(huì),、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)以及其他專業(yè)工作會(huì)議的各項(xiàng)支出,。開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)刎?cái)政部門或單位行政制定的會(huì)議費(fèi)管理辦法為準(zhǔn),。
（三）專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展基層工會(huì)組織建設(shè),、建家活動(dòng),、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)生的支出,，用于基層工會(huì)開(kāi)辦的圖書館,、閱覽室和職工書屋等職工文體活動(dòng)陣地所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開(kāi)展專題調(diào)研所發(fā)生的支出,，用于基層工會(huì)開(kāi)展女職工工作性支出,，用于基層工會(huì)開(kāi)展外事活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì)組織開(kāi)展合理化建議,、技術(shù)革新,、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵,、技術(shù)比武,、技術(shù)培訓(xùn)等勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)支出及其獎(jiǎng)勵(lì)支出?；鶎庸?huì)組織的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：一等獎(jiǎng)不超過(guò) 2000 元,，二等獎(jiǎng)不超過(guò) 1000 元，三等獎(jiǎng)不超過(guò) 600元,，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過(guò)參與人數(shù)的三分之一,。基層工會(huì)受行政委
托承辦勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng),，由單位行政根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),，費(fèi)用由行政列支。
（四）其他業(yè)務(wù)支出,。用于基層工會(huì)發(fā)放兼職工會(huì)干部和專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼,，用于經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)評(píng)選表彰的優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于基層工會(huì)必要的辦公費(fèi),、差旅費(fèi),，用于基層工會(huì)支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等購(gòu)買服務(wù)方面的支出,?；鶎庸?huì)兼職工會(huì)干部補(bǔ)貼（黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)編制內(nèi)的工會(huì)干部不可發(fā)兼職補(bǔ)貼）標(biāo)準(zhǔn)：工會(huì)主席,、副主席每人不超過(guò) 300 元/月，其他人員每人不超過(guò) 200元/月,。發(fā)放補(bǔ)貼的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)由基層工會(huì)根據(jù)本單位實(shí)際情況確定,。
基層工會(huì)表彰優(yōu)秀工會(huì)干部人數(shù)不得超過(guò)工會(huì)干部總?cè)藬?shù)的 15%，表彰優(yōu)秀工會(huì)積極分子人數(shù)不得超過(guò)會(huì)員總?cè)藬?shù)的15%,，每人獎(jiǎng)金（獎(jiǎng)品）最高不超過(guò) 500 元,。
專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：由縣級(jí)以上工會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，參照當(dāng)?shù)仄骄べY水平制訂,。
第十一條 資本性支出是指基層工會(huì)從事工會(huì)建設(shè)工程,、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出,。
第十二條 事業(yè)支出是指基層工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出,。
第十三條 其他支出是指基層工會(huì)除上述支出以外的其他各項(xiàng)支出。包括：資產(chǎn)盤虧,、固定資產(chǎn)處置凈損失,、捐贈(zèng)、贊助等,。
第十四條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定,，基層工會(huì)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)貼由所在單位承擔(dān),，基層工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算足以保證的前提下,，可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)彌補(bǔ),。
第四章 財(cái)務(wù)管理
第十五條 基層工會(huì)主席對(duì)基層工會(huì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),。
第十六條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)政策規(guī)定以及上級(jí)工會(huì)的要求,，制定年度工會(huì)工作計(jì)劃，依法,、真實(shí),、完整、合理地編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,，依法履行必要程序后報(bào)上工會(huì)批準(zhǔn),。嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算使用工會(huì)經(jīng)費(fèi),。年度預(yù)算調(diào)整原則上一年不超過(guò)一次,，調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與預(yù)算編制審批程序一致。
第十七條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算,，積極組織各項(xiàng)收入,，及時(shí)按規(guī)定撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，合理安排各項(xiàng)支出,，并嚴(yán)格按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求,，科學(xué)設(shè)立和登記會(huì)計(jì)賬簿，準(zhǔn)確辦理經(jīng)費(fèi)收支核算,，定期向工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況,。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決算需報(bào)上級(jí)工會(huì)審批,。
第十八條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),，健全完善財(cái)務(wù)報(bào)銷、資產(chǎn)管理,、資金使用等內(nèi)部管理制度,。基層工會(huì)應(yīng)依法組織工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入,，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出,，各項(xiàng)收支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大收支須集體研究決定,。
第十九條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),、合理配備會(huì)計(jì)人員，真實(shí),、完整,、準(zhǔn)確、及時(shí)反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)管理狀況,。具備條件的基層工會(huì),，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員；不具備條件的,，由設(shè)立工會(huì)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會(huì)實(shí)行集中核算，或采取“以上代下”集中核算,、委托本單位財(cái)務(wù)部門或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)及聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)人員代理記賬,。
第二十條 基層工會(huì)必須嚴(yán)格按照制度規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，規(guī)范財(cái)務(wù)行為：要單獨(dú)開(kāi)設(shè)工會(huì)銀行賬戶,，實(shí)行獨(dú)立核算，本細(xì)則規(guī)定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目只準(zhǔn)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶內(nèi)列支,；工會(huì)舉辦活動(dòng)要有方案（含經(jīng)費(fèi)預(yù)算）,、通知、簽到冊(cè),，活動(dòng)用餐要有用餐人員名單,；開(kāi)具發(fā)票應(yīng)符合國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，如實(shí)詳細(xì)填寫品名、數(shù)量,、單價(jià)等信息,，數(shù)量較多時(shí)，應(yīng)提供具體清單,；發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)助、慰問(wèn)金,、慰問(wèn)品、紀(jì)念品,、蛋糕券,、入場(chǎng)券、福利物資等,，審批和簽收手續(xù)應(yīng)合規(guī)齊全,。
第二十一條 保障職工正常福利是單位行政的職責(zé)。各單位行政應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于職工福利費(fèi),、職工教育費(fèi),、安全生產(chǎn)費(fèi)等文件的規(guī)定保障職工體檢、職工食堂補(bǔ)貼,、職工療休養(yǎng),、職工教育、勞動(dòng)保護(hù)等服務(wù)職工經(jīng)費(fèi),；要滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛(ài)會(huì)員職工,，健全待遇激勵(lì)保障制度體系，落實(shí)體檢,、休假制度,，關(guān)注心理健康，豐富文體生活,，加大對(duì)單位工會(huì)服務(wù)職工和開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支持力度,，依法保障會(huì)員職工的正常福利。
基層工會(huì)要協(xié)調(diào)和督促單位行政依法依規(guī)保障好職工的正常福利,，積極爭(zhēng)取單位行政對(duì)工會(huì)服務(wù)職工和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)的支持,，補(bǔ)助資金應(yīng)列入單位行政年度預(yù)算并按照“一事一申請(qǐng)”的原則申請(qǐng)?；鶎庸?huì)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政補(bǔ)助收入的管理,，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，不得接受所在單位超越本細(xì)則規(guī)定的支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的行政補(bǔ)助,，不得利用所在單位行政權(quán)力或影響向其他單位攤派費(fèi)用或索要贊助經(jīng)費(fèi),。
第二十二條 離退休干部職工按有關(guān)規(guī)定可以享受的集體福利，標(biāo)準(zhǔn)由單位行政依照有關(guān)規(guī)定確定,，經(jīng)費(fèi)按行政有關(guān)規(guī)定列支,，不得在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支,。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十三條 湖南省總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全省工會(huì)系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理”的管理體制，省以下各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查,，下一級(jí)工會(huì)應(yīng)每年向本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查情況,。
第二十四條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計(jì)監(jiān)督，依法接受并主動(dòng)配合國(guó)家審計(jì)監(jiān)督,。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要對(duì)原始憑證的真實(shí)性合法性,、會(huì)計(jì)賬簿與財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性及時(shí)性、財(cái)產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監(jiān)督,，以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,。審查審計(jì)監(jiān)察主要對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。
第二十五條 基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：
（一）不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮,，違規(guī)吃喝,。
（二）不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)獎(jiǎng)金,、津貼,、補(bǔ)貼。
（三）不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性?shī)蕵?lè)和健身活動(dòng),。
（四）不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶,，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。
（五）不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制,。
（六）不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi),。
（七）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用,。
（八）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,、支付利息等,。
（九）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷其他違紀(jì)違規(guī)開(kāi)支。
第二十六條 各級(jí)工會(huì)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的問(wèn)題,，要及時(shí)糾正,。違規(guī)問(wèn)題情節(jié)較輕的，要限期整改,；涉及違紀(jì)的,，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法移交司法機(jī)關(guān)處理,。
第六章 附 則
第二十七條 各市級(jí)工會(huì)可根據(jù)本細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū),、本系統(tǒng),、本單位工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化支出范圍,，明確開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),，確定審批權(quán)限，規(guī)范活動(dòng)開(kāi)展,。各市州總工會(huì),、省直機(jī)關(guān)工會(huì)、省產(chǎn)業(yè)工會(huì)制定的相關(guān)規(guī)定需報(bào)湖南省總工會(huì)備案,?；鶎庸?huì)制定的相關(guān)辦法需報(bào)上一級(jí)主管工會(huì)備案,。
第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行,。《湖南省總工會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)<中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知>的若干意見(jiàn)》（湘工辦發(fā)〔2015〕4號(hào)）
同時(shí)廢止,。
第二十九條 本細(xì)則由湖南省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。
湖南省總工會(huì)辦公室 2018 年 6 月 7 日印發(fā)
湘工發(fā)〔2018〕20 號(hào)
湖南省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》的通知
各市州總工會(huì),、省直機(jī)關(guān)工會(huì)，省產(chǎn)業(yè)工會(huì),，省直屬基層工會(huì)工作委員會(huì),，各縣（市、區(qū)）總工會(huì)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理,，規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用,，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好地惠及廣大工會(huì)會(huì)員和職工群眾，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用,，根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》精神和《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的通知》（總工辦發(fā)〔2017〕32 號(hào)）的規(guī)定,，省總工會(huì)制定了《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
湖南省總工會(huì)
2018 年 6 月 7 日
湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》有關(guān)精神以及省委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施法》的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)組織的政治性,、先進(jìn)性,、群眾性，堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局,，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及廣大工會(huì)會(huì)員和職工群眾，充分發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《工會(huì)預(yù)算管理辦法》及《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的通知》（總工辦發(fā)〔2017〕32 號(hào)）等規(guī)定,，結(jié)合我省工會(huì)實(shí)際，制定本細(xì)則,。
第二條 本細(xì)則適用于企業(yè),、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)
社會(huì)組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會(huì)委員會(huì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì),。
第三條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則：
（一）遵紀(jì)守法原則,。基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定以及中華全國(guó)總工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)總工會(huì)”）有關(guān)制度規(guī)定,，
嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法組織各項(xiàng)收入,，嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用,，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理,。
（二）經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依據(jù)全國(guó)總工會(huì)關(guān)于工會(huì)法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會(huì)法人資格,，依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù),，并根據(jù)財(cái)政部,、中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶,，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算,。
（三）預(yù)算管理原則?；鶎庸?huì)應(yīng)按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》的要求，將單位各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理,?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算（含調(diào)整預(yù)算）需經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)討論通過(guò)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意，并報(bào)上級(jí)主管工會(huì)批準(zhǔn),。
（四）服務(wù)職工原則,。基層工會(huì)應(yīng)堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使用方向,，優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),，嚴(yán)格控制一般性支出，將更多的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng),，維護(hù)職工的合法權(quán)益,，增強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)職工的能力。
（五）勤儉節(jié)約原則,?；鶎庸?huì)應(yīng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,，少花錢多辦事,，辦實(shí)事、辦好事,，節(jié)約開(kāi)支,，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益。
（六）民主管理原則,?；鶎庸?huì)應(yīng)依靠會(huì)員管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),。年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開(kāi)制度,，主動(dòng)接受會(huì)員監(jiān)督,。同時(shí)，接受上級(jí)工會(huì)監(jiān)督,，依法接受國(guó)家審計(jì)監(jiān)督,。
第二章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入
第四條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍包括：
（一）會(huì)費(fèi)收入。會(huì)費(fèi)收入是指工會(huì)會(huì)員依照全國(guó)總工會(huì)規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會(huì)繳納的會(huì)費(fèi),。
（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入,。撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指建立工會(huì)組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)中60%的留成部分。
（三）上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入,。上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)收到的上級(jí)工會(huì)撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng),。
（四）行政補(bǔ)助收入。行政補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)所在單位依法對(duì)工會(huì)組織給予的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。
（五）事業(yè)收入,。事業(yè)收入是指基層工會(huì)獨(dú)立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。
（六）投資收益,。投資收益是指基層工會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)外投資取得的收益,。
（七）其他收入。其他收入是指基層工會(huì)取得的資產(chǎn)盤盈,、固定資產(chǎn)處置凈收入,、接受捐贈(zèng)收入和利息收入等。
第五條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理,。要強(qiáng)化對(duì)工會(huì)會(huì)員會(huì)籍的管理,，督促會(huì)員認(rèn)真履行會(huì)員義務(wù)，確保按照會(huì)員工資收入和規(guī)定的比例,，及時(shí)繳納會(huì)費(fèi),。要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的職工工資總額口徑和湖南省總工會(huì)規(guī)定的分成比例，及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),；實(shí)行財(cái)政劃撥或委托稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基層工會(huì),，應(yīng)加強(qiáng)與本單位黨政部門的溝通，依法足額落實(shí)基層工會(huì)按照湖南省總工會(huì)確定的留成比例應(yīng)當(dāng)留成的經(jīng)費(fèi),。要統(tǒng)籌安排行政補(bǔ)助收入,，按照預(yù)算確定的用途開(kāi)支，不得將與工會(huì)無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助名義納入賬戶管理,。
第三章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出
第六條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng),。
第七條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括：職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出,、業(yè)務(wù)支出,、資本性支出,、事業(yè)支出和其他支出。
第八條 職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì)組織開(kāi)展職工教育,、文體,、宣傳等活動(dòng)所發(fā)生的支出和工會(huì)組織的職工集體福利支出。包括：
（一）職工教育支出,。用于基層工會(huì)舉辦政治,、經(jīng)濟(jì)、法律,、科技,、業(yè)務(wù)、文體等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料,、教學(xué)用品,、場(chǎng)地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動(dòng)聘授課人員的酬金,，用于基層工會(huì)組織的職工素質(zhì)提升補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì),。優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不超過(guò)參訓(xùn)人數(shù)的15%，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的每人不超過(guò)300元,。聘請(qǐng)授課人員酬金支付標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)財(cái)政部門制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
（二）文體活動(dòng)支出,。用于基層工會(huì)開(kāi)展或參加上級(jí)工會(huì)組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材,、服裝、用品等購(gòu)置,、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地,、交通工具的租金支出等，用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出,，用于文體活動(dòng)中必要的伙食補(bǔ)助費(fèi),。文體活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔,。同一種文體活動(dòng)每年可組織開(kāi)展一次比賽,，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過(guò)參與人數(shù)的三分二，個(gè)人項(xiàng)目最高獎(jiǎng)獎(jiǎng)金不超過(guò)800元,，團(tuán)體項(xiàng)目最高獎(jiǎng)獎(jiǎng)金人均不超過(guò)500元,；未設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)的，可為參加人員發(fā)放少量紀(jì)念品,，紀(jì)念品價(jià)值人均不超過(guò)100元,；參加具有運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)的體育比賽，可為比賽運(yùn)動(dòng)員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn),?；鶎庸?huì)在本城區(qū)內(nèi)開(kāi)展文體比賽活動(dòng)的,，因比賽活動(dòng)開(kāi)展的特殊需要，可安排工作餐,，用餐標(biāo)準(zhǔn)：每人每天不超過(guò)100元（早餐不超過(guò)20元,，中、晚餐各不超過(guò)40元）,。無(wú)法安排工作餐的,，可發(fā)放誤餐補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)不變,?；鶎庸?huì)舉辦文體活動(dòng)確需統(tǒng)一購(gòu)置服裝的，可為參加人員購(gòu)置人均不超過(guò)500元的服裝（含鞋子）,，每人每年限一次,；
參加上級(jí)工會(huì)舉辦的重大文體活動(dòng)比賽人員可增購(gòu)一次，人均不超過(guò) 800 元,。舉辦文體比賽活動(dòng)期間,，需聘請(qǐng)導(dǎo)演、教練,、裁判員,、評(píng)委等工作人員的，勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)：導(dǎo)演,、教練,、裁判員、評(píng)委等每半天不超過(guò) 400 元,，其他工作人員每半天不超過(guò) 100 元,，本單位人員除外。
基層工會(huì)組織開(kāi)展職工春節(jié)聯(lián)歡會(huì),，可參照不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的職工文體活動(dòng)為每位參加人員發(fā)放不超過(guò)100元的紀(jì)念品,。基層工會(huì)可以用會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影,、文藝演出和體育比賽等,，開(kāi)展春游秋游活動(dòng)，為會(huì)員購(gòu)買當(dāng)?shù)毓珗@年票,。會(huì)費(fèi)不足部分可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ),，彌補(bǔ)部分不超過(guò)基層工會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的三倍?；鶎庸?huì)組織會(huì)員觀看電影,、文藝匯演和體育比賽等。觀看電影每季度可一至二次，購(gòu)發(fā)電影票券每人每年不超過(guò) 200元,。不可組織觀看營(yíng)利性,、商業(yè)性文藝演出和體育比賽?；鶎庸?huì)可組織會(huì)員春游秋游活動(dòng),，每年各一次，應(yīng)當(dāng)日往返,。不得到有關(guān)職能部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展春游秋游活動(dòng),。春游秋游活動(dòng)，可安排工作餐,，開(kāi)支交通費(fèi),、門票費(fèi)等，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)：每人每天不超過(guò) 200 元,。
（三）宣傳活動(dòng)支出,。用于基層工會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗,、場(chǎng)地租金,、購(gòu)買服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出,，用于基層工會(huì)開(kāi)展或參加上級(jí)工會(huì)舉辦的知識(shí)競(jìng)賽、宣講,、演講比賽,、展覽等宣傳活動(dòng)支出。
（四）職工集體福利支出,。用于基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)和會(huì)員生日、婚喪嫁娶,、退休離崗的慰問(wèn)支出等,。基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品,。逢年過(guò)節(jié)的節(jié)日是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日（即:元旦,、春節(jié)、清明節(jié),、勞動(dòng)節(jié),、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)）,，每人每年不超過(guò) 2100 元,。節(jié)日慰問(wèn)品原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，可結(jié)合單位實(shí)際發(fā)放實(shí)物或者指定地點(diǎn)的物品領(lǐng)取券（提貨單），不得發(fā)放現(xiàn)金,。
工會(huì)會(huì)員生日慰問(wèn),，可以發(fā)放不超過(guò) 300 元的生日蛋糕等實(shí)物慰問(wèn)品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券,。工會(huì)會(huì)員結(jié)婚,、生育時(shí)，可以給予不超過(guò) 1000 元的慰問(wèn)品,。工會(huì)會(huì)員生病住院,，應(yīng)予看望慰問(wèn)，可以給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)金（一年內(nèi)多次住院的限慰問(wèn)一次）,。工會(huì)會(huì)員去世時(shí),，可給予不超過(guò)2000元的慰問(wèn)金；其配偶,、父母,、配偶父母、子女去世,，可以給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)金,。工會(huì)會(huì)員退休離崗，可以工會(huì)小組為單位召開(kāi)座談會(huì)予以歡送,，同時(shí)可發(fā)放不超過(guò)1000元的紀(jì)念品,。
（五）其他活動(dòng)支出。用于工會(huì)組織開(kāi)展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼等其他活動(dòng)支出,。
基層工會(huì)開(kāi)展療休養(yǎng)活動(dòng)要面向基層,，面向勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者和一線職工,，特別是苦,、臟、累,、險(xiǎn),、高溫、低溫,、有毒有害崗位及患職業(yè)病,、慢性病的職工。應(yīng)當(dāng)選擇工會(huì)療休養(yǎng)院所和基地開(kāi)展療休養(yǎng)活動(dòng),，每年組織療休養(yǎng)人數(shù)不超過(guò)本單位人數(shù)的五分之一,，療休養(yǎng)時(shí)間一般不超過(guò)7天（含往返），活動(dòng)組織工作人員不超過(guò)療休養(yǎng)人員的10%,。療休養(yǎng)費(fèi)用包括交通費(fèi),、食宿費(fèi),、活動(dòng)費(fèi)等，應(yīng)由單位行政承擔(dān),，綜合定額標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門或單位行政規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。基層工會(huì)在財(cái)力允許的前提下,，可予以適當(dāng)補(bǔ)貼,，其比例不超過(guò)當(dāng)年療休養(yǎng)費(fèi)用總額的20%。療休養(yǎng)主要以休息療養(yǎng),、康復(fù)治療,、開(kāi)展健康體檢和講座、形勢(shì)報(bào)告,、座談交流,、文體活動(dòng)等形式組織開(kāi)展。療休養(yǎng)期間不得安排收費(fèi)旅游景點(diǎn)的相關(guān)活動(dòng),，外出參觀原則上不超過(guò)休養(yǎng)時(shí)間的三分之一,，參觀考察以免費(fèi)的革命傳統(tǒng)教育基地、先進(jìn)企業(yè)及社區(qū),、社會(huì)主義新農(nóng)村,、博物館、紀(jì)念館等為主,。將療休養(yǎng)活動(dòng)與愛(ài)國(guó)主義教育,、提升職工素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)禁借
療休養(yǎng)名義組織公款或變相公款旅游,。
第九條 維權(quán)支出是指基層工會(huì)用于維護(hù)職工權(quán)益的支出,。包括：勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi),、法律援助費(fèi),、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)和其他維權(quán)支出,。
（一）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi),。用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè),、開(kāi)展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng),、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出,。
（二）勞動(dòng)保護(hù)費(fèi),。用于基層工會(huì)開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè),、開(kāi)展職工心理健康維護(hù)等促進(jìn)安全健康生產(chǎn),、保護(hù)職工生命安全為宗旨開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的支出等。
（三）法律援助費(fèi)。用于基層工會(huì)向職工群眾開(kāi)展法治宣傳,、提供法律咨詢,、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
（四）困難職工幫扶費(fèi),。用于基層工會(huì)對(duì)困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出,。工會(huì)會(huì)員本人及共同生活的家庭成員因大病、意外事故,、子女就學(xué)等原因造成生活困難時(shí),，基層工會(huì)據(jù)會(huì)員困難情況應(yīng)給予慰問(wèn)，可一次性給予不超過(guò) 3000 元的慰問(wèn)金（專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定）,?；鶎庸?huì)應(yīng)建立和完善工會(huì)困難會(huì)員檔案，按照全國(guó)總工會(huì)和湖南省總工會(huì)的相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合單位實(shí)際制定困難職工幫扶制度和標(biāo)準(zhǔn),，并經(jīng)職代會(huì)通過(guò)后執(zhí)行。
（五）送溫暖費(fèi),。用于基層工會(huì)開(kāi)展春送崗位,、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出,。在高溫,、寒冷等情況下，基層工會(huì)可開(kāi)展對(duì)一線職工的慰問(wèn)活動(dòng),，購(gòu)買防暑降溫,、防寒保暖等物資。每年限二次,，標(biāo)準(zhǔn)為每人每次不超過(guò) 300 元,。
（六）其他維權(quán)支出。用于基層工會(huì)補(bǔ)助職工和會(huì)員參加互助互濟(jì)保障活動(dòng)等其他方面的維權(quán)支出,。
第十條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部,、加強(qiáng)自身建設(shè)以及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括：
（一）培訓(xùn)費(fèi),。用于基層工會(huì)開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出,。開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)刎?cái)政部門或單位行政制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。
（二）會(huì)議費(fèi),。用于基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì),、委員會(huì)、常委會(huì),、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)以及其他專業(yè)工作會(huì)議的各項(xiàng)支出,。開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)刎?cái)政部門或單位行政制定的會(huì)議費(fèi)管理辦法為準(zhǔn),。
（三）專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展基層工會(huì)組織建設(shè),、建家活動(dòng),、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)生的支出,，用于基層工會(huì)開(kāi)辦的圖書館,、閱覽室和職工書屋等職工文體活動(dòng)陣地所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開(kāi)展專題調(diào)研所發(fā)生的支出,，用于基層工會(huì)開(kāi)展女職工工作性支出,，用于基層工會(huì)開(kāi)展外事活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì)組織開(kāi)展合理化建議,、技術(shù)革新,、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵,、技術(shù)比武,、技術(shù)培訓(xùn)等勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)支出及其獎(jiǎng)勵(lì)支出?；鶎庸?huì)組織的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：一等獎(jiǎng)不超過(guò) 2000 元,，二等獎(jiǎng)不超過(guò) 1000 元，三等獎(jiǎng)不超過(guò) 600元,，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過(guò)參與人數(shù)的三分之一,。基層工會(huì)受行政委
托承辦勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng),，由單位行政根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),，費(fèi)用由行政列支。
（四）其他業(yè)務(wù)支出,。用于基層工會(huì)發(fā)放兼職工會(huì)干部和專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼,，用于經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)評(píng)選表彰的優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于基層工會(huì)必要的辦公費(fèi),、差旅費(fèi),，用于基層工會(huì)支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等購(gòu)買服務(wù)方面的支出,?；鶎庸?huì)兼職工會(huì)干部補(bǔ)貼（黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)編制內(nèi)的工會(huì)干部不可發(fā)兼職補(bǔ)貼）標(biāo)準(zhǔn)：工會(huì)主席,、副主席每人不超過(guò) 300 元/月，其他人員每人不超過(guò) 200元/月,。發(fā)放補(bǔ)貼的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)由基層工會(huì)根據(jù)本單位實(shí)際情況確定,。
基層工會(huì)表彰優(yōu)秀工會(huì)干部人數(shù)不得超過(guò)工會(huì)干部總?cè)藬?shù)的 15%，表彰優(yōu)秀工會(huì)積極分子人數(shù)不得超過(guò)會(huì)員總?cè)藬?shù)的15%,，每人獎(jiǎng)金（獎(jiǎng)品）最高不超過(guò) 500 元,。
專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：由縣級(jí)以上工會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，參照當(dāng)?shù)仄骄べY水平制訂,。
第十一條 資本性支出是指基層工會(huì)從事工會(huì)建設(shè)工程,、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出,。
第十二條 事業(yè)支出是指基層工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出,。
第十三條 其他支出是指基層工會(huì)除上述支出以外的其他各項(xiàng)支出。包括：資產(chǎn)盤虧,、固定資產(chǎn)處置凈損失,、捐贈(zèng)、贊助等,。
第十四條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定,，基層工會(huì)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)貼由所在單位承擔(dān),，基層工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算足以保證的前提下,，可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)彌補(bǔ),。
第四章 財(cái)務(wù)管理
第十五條 基層工會(huì)主席對(duì)基層工會(huì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),。
第十六條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)政策規(guī)定以及上級(jí)工會(huì)的要求,，制定年度工會(huì)工作計(jì)劃，依法,、真實(shí),、完整、合理地編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,，依法履行必要程序后報(bào)上工會(huì)批準(zhǔn),。嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算使用工會(huì)經(jīng)費(fèi),。年度預(yù)算調(diào)整原則上一年不超過(guò)一次,，調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與預(yù)算編制審批程序一致。
第十七條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算,，積極組織各項(xiàng)收入,，及時(shí)按規(guī)定撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，合理安排各項(xiàng)支出,，并嚴(yán)格按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求,，科學(xué)設(shè)立和登記會(huì)計(jì)賬簿，準(zhǔn)確辦理經(jīng)費(fèi)收支核算,，定期向工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況,。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決算需報(bào)上級(jí)工會(huì)審批,。
第十八條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),，健全完善財(cái)務(wù)報(bào)銷、資產(chǎn)管理,、資金使用等內(nèi)部管理制度,。基層工會(huì)應(yīng)依法組織工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入,，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出,，各項(xiàng)收支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大收支須集體研究決定,。
第十九條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),、合理配備會(huì)計(jì)人員，真實(shí),、完整,、準(zhǔn)確、及時(shí)反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)管理狀況,。具備條件的基層工會(huì),，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員；不具備條件的,，由設(shè)立工會(huì)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會(huì)實(shí)行集中核算，或采取“以上代下”集中核算,、委托本單位財(cái)務(wù)部門或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)及聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)人員代理記賬,。
第二十條 基層工會(huì)必須嚴(yán)格按照制度規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，規(guī)范財(cái)務(wù)行為：要單獨(dú)開(kāi)設(shè)工會(huì)銀行賬戶,，實(shí)行獨(dú)立核算，本細(xì)則規(guī)定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目只準(zhǔn)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶內(nèi)列支,；工會(huì)舉辦活動(dòng)要有方案（含經(jīng)費(fèi)預(yù)算）,、通知、簽到冊(cè),，活動(dòng)用餐要有用餐人員名單,；開(kāi)具發(fā)票應(yīng)符合國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，如實(shí)詳細(xì)填寫品名、數(shù)量,、單價(jià)等信息,，數(shù)量較多時(shí)，應(yīng)提供具體清單,；發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)助、慰問(wèn)金,、慰問(wèn)品、紀(jì)念品,、蛋糕券,、入場(chǎng)券、福利物資等,，審批和簽收手續(xù)應(yīng)合規(guī)齊全,。
第二十一條 保障職工正常福利是單位行政的職責(zé)。各單位行政應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于職工福利費(fèi),、職工教育費(fèi),、安全生產(chǎn)費(fèi)等文件的規(guī)定保障職工體檢、職工食堂補(bǔ)貼,、職工療休養(yǎng),、職工教育、勞動(dòng)保護(hù)等服務(wù)職工經(jīng)費(fèi),；要滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛(ài)會(huì)員職工,，健全待遇激勵(lì)保障制度體系，落實(shí)體檢,、休假制度,，關(guān)注心理健康，豐富文體生活,，加大對(duì)單位工會(huì)服務(wù)職工和開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支持力度,，依法保障會(huì)員職工的正常福利。
基層工會(huì)要協(xié)調(diào)和督促單位行政依法依規(guī)保障好職工的正常福利,，積極爭(zhēng)取單位行政對(duì)工會(huì)服務(wù)職工和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)的支持,，補(bǔ)助資金應(yīng)列入單位行政年度預(yù)算并按照“一事一申請(qǐng)”的原則申請(qǐng)?；鶎庸?huì)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政補(bǔ)助收入的管理,，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，不得接受所在單位超越本細(xì)則規(guī)定的支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的行政補(bǔ)助,，不得利用所在單位行政權(quán)力或影響向其他單位攤派費(fèi)用或索要贊助經(jīng)費(fèi),。
第二十二條 離退休干部職工按有關(guān)規(guī)定可以享受的集體福利，標(biāo)準(zhǔn)由單位行政依照有關(guān)規(guī)定確定,，經(jīng)費(fèi)按行政有關(guān)規(guī)定列支,，不得在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支,。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十三條 湖南省總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全省工會(huì)系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理”的管理體制，省以下各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查,，下一級(jí)工會(huì)應(yīng)每年向本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查情況,。
第二十四條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計(jì)監(jiān)督，依法接受并主動(dòng)配合國(guó)家審計(jì)監(jiān)督,。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要對(duì)原始憑證的真實(shí)性合法性,、會(huì)計(jì)賬簿與財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性及時(shí)性、財(cái)產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監(jiān)督,，以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,。審查審計(jì)監(jiān)察主要對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。
第二十五條 基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：
（一）不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮,，違規(guī)吃喝,。
（二）不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)獎(jiǎng)金,、津貼,、補(bǔ)貼。
（三）不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性?shī)蕵?lè)和健身活動(dòng),。
（四）不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶,，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。
（五）不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制,。
（六）不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi),。
（七）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用,。
（八）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,、支付利息等,。
（九）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷其他違紀(jì)違規(guī)開(kāi)支。
第二十六條 各級(jí)工會(huì)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的問(wèn)題,，要及時(shí)糾正,。違規(guī)問(wèn)題情節(jié)較輕的，要限期整改,；涉及違紀(jì)的,，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法移交司法機(jī)關(guān)處理,。
第六章 附 則
第二十七條 各市級(jí)工會(huì)可根據(jù)本細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū),、本系統(tǒng),、本單位工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化支出范圍,，明確開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),，確定審批權(quán)限，規(guī)范活動(dòng)開(kāi)展,。各市州總工會(huì),、省直機(jī)關(guān)工會(huì)、省產(chǎn)業(yè)工會(huì)制定的相關(guān)規(guī)定需報(bào)湖南省總工會(huì)備案,?；鶎庸?huì)制定的相關(guān)辦法需報(bào)上一級(jí)主管工會(huì)備案,。
第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行,。《湖南省總工會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)<中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知>的若干意見(jiàn)》（湘工辦發(fā)〔2015〕4號(hào)）
同時(shí)廢止,。
第二十九條 本細(xì)則由湖南省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。
湖南省總工會(huì)辦公室 2018 年 6 月 7 日印發(fā)
