2017年11月,，因失職瀆職,，明知不法商人提供虛假資料情況下，依然建議,、指導(dǎo),、爭取他們申報(bào)的項(xiàng)目通過省市審批，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失,，以及涉及其他違紀(jì)問題,，益陽市資陽區(qū)原農(nóng)開辦主任謝志剛被開除黨籍處分，由正科級待遇降至辦事員待遇,，并收繳個(gè)人違紀(jì)所得481549元,。
存疑? “貓膩”!
2017年7月，資陽區(qū)委第一巡察組對區(qū)財(cái)政局進(jìn)行第一輪巡察,。巡察中,，工作人員在查閱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室有關(guān)項(xiàng)目資料中發(fā)現(xiàn)農(nóng)開辦存在一系列違紀(jì)違法問題。區(qū)大潭口養(yǎng)殖專業(yè)合作社,，在領(lǐng)取國家有關(guān)補(bǔ)貼后,，并沒有進(jìn)行5000頭良種仔豬擴(kuò)建項(xiàng)目;區(qū)青龍山種牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，情況也類似,，拿了補(bǔ)貼沒擴(kuò)建;更令人詫異的是,，調(diào)查組根本找不到獲得800畝仿野生甲魚繁育與養(yǎng)殖項(xiàng)目的慶宇甲魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
這里面一定有貓膩!區(qū)紀(jì)委立即成立調(diào)查組,，著手調(diào)查謝志剛的違紀(jì)問題,。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，在同事朋友的印象中,，謝志剛曾是一個(gè)為人敦厚、生活節(jié)儉的“老實(shí)人”,，平時(shí)就搞搞鍛煉,、麻將也打得少，從一名普通的肉聯(lián)廠工人一步步走到農(nóng)開辦主任的領(lǐng)導(dǎo)崗位,。
難道問題不出在他這兒?隨后,，調(diào)查人員分析了謝志剛及家人的銀行資料，發(fā)現(xiàn)他們家的賬戶資金很異常,。
“謝志剛老婆的銀行賬戶資金進(jìn)出時(shí)間,，與大潭口合作社,、青龍山合作社的補(bǔ)助資金到賬時(shí)間具有很大的關(guān)聯(lián)性。我們有理由推測：謝志剛極有可能利用其擔(dān)任區(qū)農(nóng)開辦主任的職務(wù)便利,，收受賄賂,。”根據(jù)辦案人員的介紹。
原來,，但這位“老實(shí)人”在主管“油水”頗多的受理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目立項(xiàng)申請,、實(shí)地考察論證、對土地治理項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)等工作后,，變了……
“用黨和組織賦予自己的權(quán)力,，謀取私利。”正在謝志剛找尋“錢途”之時(shí),，機(jī)會(huì)悄悄來臨,。
“成功”? “復(fù)制”!
2010年4月，大潭口養(yǎng)殖專業(yè)合作社計(jì)劃申報(bào)國家財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目,，但由于公司的養(yǎng)殖場地面積小,、規(guī)模不足，無法達(dá)到申報(bào)條件,。該合作社負(fù)責(zé)人陳天保找到了謝志剛,，“謝主任，還是要請您多關(guān)照,，不管是否能申報(bào)成功,，該打點(diǎn)的地方我會(huì)打點(diǎn)，該花的費(fèi)用肯定會(huì)花,。”
最終,，在謝志剛的“指導(dǎo)”下，陳天保的“鉆研”下,，一套按照申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)“量身定做”虛假申報(bào)材料應(yīng)運(yùn)而生,。
在項(xiàng)目驗(yàn)收的時(shí)候，陳天保安排船帶著驗(yàn)收組工作人員游了萬子湖,，好煙好菜好酒招待,，還安排了“不菲”的紅包。作為驗(yàn)收組組長的謝志剛毫不猶豫地在項(xiàng)目審批書上簽下了“合格”二字,。就這樣,，不具備項(xiàng)目資金申報(bào)資格的大潭口養(yǎng)殖專業(yè)合作社，順利通過了省,、市相關(guān)部門的審核,，并列入項(xiàng)目儲(chǔ)備，2012年該合作社騙取國家財(cái)政補(bǔ)貼49萬元。
事后,，陳天保從49萬元補(bǔ)貼中取出3.6萬元,，作為項(xiàng)目申報(bào)“辛苦費(fèi)”，送給謝志剛,。
大潭口養(yǎng)殖專業(yè)合作社的“成功”,，馬上得到了有效 “復(fù)制”。
2012年8月,，資陽區(qū)新橋河鎮(zhèn)毛家山村主任李少芳以益陽市資陽區(qū)青龍山種牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社的名義向區(qū)農(nóng)開辦申報(bào)資陽區(qū)400頭肉牛繁育養(yǎng)殖基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目,。申報(bào)材料造假、項(xiàng)目初審造假,、項(xiàng)目驗(yàn)收造假,，如法炮制的手段，2013年該合作社騙取國家財(cái)政補(bǔ)貼42萬元,。謝志剛收受李少芳財(cái)物1.6萬元,。
2014年3月，資陽區(qū)湘資漁場場長侯介文通過2010年9月成立的慶宇甲魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社,，向區(qū)農(nóng)開辦申報(bào)800畝仿野生甲魚繁育與養(yǎng)殖項(xiàng)目,。他的合作社虛構(gòu)注冊資金、合作社成員等事實(shí),，實(shí)際上就是家里幾個(gè)親戚在養(yǎng)甲魚,，有名無實(shí)。卻在謝志剛的“關(guān)照”下,，項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施一路“綠燈”,， 2015年該合作社騙取國家財(cái)政補(bǔ)貼70萬元。謝志剛收受侯介文4.02萬元財(cái)物,。更讓人跌破眼鏡的是,，侯介文申報(bào)項(xiàng)目所用的場地高漬湖，當(dāng)時(shí)其實(shí)早已承包給他人了,。
悔已? 晚矣!
“跟陳天保和李少芳的項(xiàng)目一樣,，實(shí)地考察驗(yàn)收時(shí)我們沒有認(rèn)真核實(shí)，資金撥付后,，我們?nèi)ヲ?yàn)收,，都是走走過場，聽取候介文的口頭匯報(bào),。事實(shí)上,，他沒有按照計(jì)劃書實(shí)施,，沒有達(dá)到800畝繁育與養(yǎng)殖規(guī)模,，我們也是知道的。”謝志剛事后坦承。
“我有不可推卸的責(zé)任,，睜一只眼閉一只眼做老好人,，沒有落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)地考察和驗(yàn)收環(huán)節(jié)責(zé)任，資金撥付沒有監(jiān)管到位,，讓一些造假的合作社騙取財(cái)政補(bǔ)助資金,，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的重大流失，我悔恨交加,、恐懼異常,，如果人生能回頭，我愿以生命換取,。我給我的家人們蒙羞了,，請組織給我重新做人的機(jī)會(huì)。”謝志剛悔不當(dāng)初,，聲淚俱下,，“賬是假的，合作社成員是假的,，擴(kuò)建方案是假的,，可騙取國家財(cái)政補(bǔ)貼的心是真的!”
這是一起典型的內(nèi)外勾結(jié)套取國家惠農(nóng)補(bǔ)貼的違紀(jì)案件。關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部在惠農(nóng)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金管理上,，掌管項(xiàng)目申報(bào),、審查、驗(yàn)收等“一條龍”環(huán)節(jié),，官“小”權(quán)“大”,，必須慎之又慎，否則,，一不小心,，滑入深淵，后悔莫及,。
(資陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 何文)
