高校信息化隊伍建設(shè)呈現(xiàn)四個新的發(fā)展趨勢：學科化,、職業(yè)化、社會化和綜合化,。
陸以勤
華南理工大學副首席信息官
兼網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組辦公室主任
“網(wǎng)絡(luò)空間的競爭,，歸根到底是人才的競爭”。普遍認為,，對于高校來說,，人才隊伍建設(shè)是制約教育信息化建設(shè)、發(fā)展和應(yīng)用的重要因素,。如果說“十三五”期間,，體制建設(shè)、經(jīng)費投入,、隊伍建設(shè)是高校信息化的三個基本因素,，而前兩個因素已有較大改善，則隊伍建設(shè)的發(fā)展遠遠未能跟上學校的發(fā)展,，這可能成為“十四五”規(guī)劃期間的影響高校信息化發(fā)展的最重要的因素之一,。
高校信息化隊伍建設(shè)的發(fā)展遠遠落后
首先，高校信息化隊伍的發(fā)展與高校信息化工作規(guī)模的發(fā)展差距越來越大,。隨著信息化和學校教學,、科研、管理等核心業(yè)務(wù)的高度融合,，數(shù)字校園向智慧校園發(fā)展,，教育信息化1.0向2.0發(fā)展，高校信息化的規(guī)模越來越大,，范圍越來越廣,，工作量越來越大，要求越來越高,，網(wǎng)絡(luò)安全越來越嚴峻,，而信息化隊伍的規(guī)模未能按比例擴大，對信息化部門造成的壓力越來越大,。
其次,，高校信息化隊伍發(fā)展的空間和高校教師隊伍的平均水平差距越來越大。由于信息化部門比較專業(yè),，隊伍大部分是專業(yè)技術(shù)人員,，流動性少，大部分人員在行政上提升空間受限,，一般需要走技術(shù)路線,，通過評職稱評定基本上是一般信息化人員發(fā)展的主要途徑,。近幾年我國高校得到較大的發(fā)展，出現(xiàn)很多與工作地位和生活待遇掛鉤的各類人才稱號,、工作成果獎勵等,，很多高校提出吸引人才的各類計劃，高校教師隊伍建設(shè)得到快速發(fā)展,，教師隊伍的發(fā)展空間得到很大提升,。但這些基本都是面向科研和教學的，高校人才建設(shè)的大量資源都投入到吸引科研和教學人才方面,，基本沒有面向信息化隊伍建設(shè)的,。另一方面，由于高校職稱評定體系主要是面向科研和教學的,，教師隊伍人才質(zhì)量的提升,，反而提高了職稱評定的門檻，間接增加了信息化隊伍職稱評定的困難,。以上現(xiàn)象,，造成高校信息化隊伍發(fā)展的空間的相對落差，對信息化隊伍的積極性造成較大的打擊,，信息化隊伍的地位與其發(fā)揮的作用不對稱,，其邊緣化現(xiàn)象得不到改善，信息化人才的流失嚴重,。
網(wǎng)絡(luò)空間的競爭,，歸根到底是人才的競爭
再者，高校信息化隊伍的待遇和社會信息化人才的待遇差距越來越大,。“十三五”規(guī)劃期間,，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，社會上對信息化人才的需求持續(xù)增長,，待遇也在大幅度提高。由于“十四五”規(guī)劃期間,，“新基建”成為戰(zhàn)略重點,，可以預(yù)見，“十四五”期間對信息化人才的爭奪將會越來越激烈,。在我國大部分高校,，作為普通的教輔部門，信息化部門人員沒有得到和其技術(shù)水平相對應(yīng)的薪酬待遇,，人才流向社會,，而吸引優(yōu)秀的年輕人才十分困難，影響了隊伍的穩(wěn)定性,，隊伍老化現(xiàn)場漸顯,，結(jié)構(gòu)趨向不合理,。
如何破解困境？
在“十四五”規(guī)劃期間,，如何破解高校信息化隊伍建設(shè)的困境,，將會變得十分現(xiàn)實。本人認為,，破解高校信息化隊伍建設(shè)的困境,，可以從以下幾個方面著手。
1.要認識和面對高校信息化隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀,，分析造成這種現(xiàn)狀的原因,；
2.要結(jié)合“十四五”期間學校發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出“十四五”期間學校信息化發(fā)展的規(guī)劃,，找到信息化工作在學校發(fā)展戰(zhàn)略中的作用和地位,；
3.從學校發(fā)展戰(zhàn)略的高度梳理信息化隊伍建設(shè)的思路和方向，提出信息化隊伍建設(shè)的目標和具體措施,。
“十四五”規(guī)劃期間,，信息化和高校核心業(yè)務(wù)的融合將進一步加強，學校對信息化戰(zhàn)略地位的認識也進一步加強,，對信息化隊伍建設(shè)的重視將會比“十三五”期間進一步提高,，信息化部門可以利用學校制定“十四五”規(guī)劃的時機，提出信息化隊伍建設(shè)的中長期規(guī)劃和短期實施方案,。
四個可能的發(fā)展趨勢
除此之外,，本人認為，“十四五”期間高校信息化隊伍建設(shè),，和“十三五”期間會有所不同,，具體地說，可能會出現(xiàn)四個新的發(fā)展趨勢,，分別是：學科化,、職業(yè)化、社會化和綜合化,。
1.學科化
此處的學科化,，不是指技術(shù)層面的專業(yè)化，而是指學校的信息化隊伍最好能參與到學校學科建設(shè),、教學和學生活動的工作中去,。這樣，在學校教師隊伍的整體結(jié)構(gòu)中,，信息化隊伍就不再是“后勤部隊”,，而是“作戰(zhàn)部隊”，在一定程度可以克服學校人才建設(shè)資源分配中對信息化隊伍的不利局面。
實際上,，高校在信息化相關(guān)的學科建設(shè)中,，特別是一些新興學科如：網(wǎng)絡(luò)空間安全、大數(shù)據(jù),、人工智能等,，經(jīng)常存在課堂教學和實驗師資、科研實驗和試驗環(huán)境,、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等方面的短板,，信息化部門可以利用自身基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源和人力資源等優(yōu)勢,，主動和科研,、教學、學生工作部門合作,，爭取融入學校的核心業(yè)務(wù)中,。例如，有些高校的信息化部門,，主動增設(shè)或承擔學校的課程教學,、實驗任務(wù)；有些高校的信息化部門,，主動和學院的科研團隊合作,，共同爭取承擔國家、地方的科研項目,，或者為其提供測試和實驗的環(huán)境,，共同整理和發(fā)表科研成果；有些高校的信息化部門,，主動承擔學校學科學位點的建設(shè)和研究生培養(yǎng)工作,，或者和學校共同建設(shè)科研基地，成為該學科建設(shè)的重要力量,。
高校信息化隊伍的學科化,，會增加信息化隊伍的工作量，因此,，信息化部門,，要善于將部門信息化的工作，分解到學科化的工作中,，同時,，利用學科化獲得的資源,、創(chuàng)造的成果,，應(yīng)用到信息化建設(shè)和運維工作中。
2.職業(yè)化
高校信息化隊伍的職業(yè)化,，是指突破現(xiàn)有信息化隊伍的機制,，通過類似西方高校信息化隊伍的職業(yè)化機制,，增加信息化隊伍的力量。
很多高校信息化隊伍,，目前都采用事業(yè)編制（包括傳統(tǒng)的事業(yè)編制和按照事業(yè)編制管理的新型編制）,，客觀來說，高校的事業(yè)編制管理人員,，工作穩(wěn)定,，可以享受到高校的很多資源，如優(yōu)越的工作環(huán)境,、穩(wěn)定的收入,、良好子女教育、獨特的寒暑假等,，這是吸引人才的一個重要的因素,。很多高校現(xiàn)有的信息化骨干,，是因為事業(yè)編制才應(yīng)聘到高校信息化部門的,。但從近幾年的發(fā)展看，高校的事業(yè)編制需要用于吸引科研等崗位人才,，用于信息化人員的數(shù)量就會有不同程度的縮減,，為了緩解高校信息化工作量不斷增加的壓力，越來越多的高校采用合同制方式聘用信息化人員,。
應(yīng)該指出,，高校信息化隊伍的職業(yè)化，可以緩解高校信息化隊伍中事業(yè)編制縮減和隊伍擴充需求增加的矛盾,，但因為通過這種模式招聘的信息化技術(shù)人員,，會失去事業(yè)編制原有的優(yōu)勢，因此,，信息化隊伍的職業(yè)化需要提供和社會信息化行業(yè)中技術(shù)和管理人員相對應(yīng)的待遇,，在此基礎(chǔ)上，盡可能利用高校的優(yōu)勢,，如子女上學,、個人深造、學術(shù)交流等,，吸引更多高質(zhì)量人才到信息化管理和技術(shù)的核心業(yè)務(wù)中,。
3.社會化
高校信息化隊伍的社會化，是指通過項目外包,、人力資源租賃等方式,，把社會上信息化規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè),、運維,、管理等隊伍和本校信息化隊伍組合在一起，共同承擔學校信息化工作任務(wù),。
近幾年,，我國高校得到迅速發(fā)展，高校核心業(yè)務(wù)對信息化的依賴越來約高,，和信息化的融合程度越來越深,，高校信息化規(guī)模不斷擴大，信息化的任務(wù)也越來越重,，工作量越來越大,，大部分高校信息化隊伍規(guī)模的發(fā)展速度明顯跟不上信息化規(guī)模的發(fā)展。有效利用社會優(yōu)質(zhì)資源,，將部分信息化工作進行外包是必然的趨勢,。信息化工作外包后，社會上的信息化隊伍將進入學校,，成為學校信息化建設(shè)和運維的一支重要的力量,。如何把這支隊伍和學校信息化隊伍有機結(jié)合，是學校信息化工作需要考慮的重要問題,。為了解決學校信息化隊伍人力短缺,，還可以讓外包公司派出固定駐場人員，或者通過人力資源租賃的方式,，把社會上的信息化隊伍補充到學校中,。
高校信息化隊伍的社會化，靈活性高,，短期內(nèi)見效快,，但會增加信息化管理的難度，同時,，學校在引入社會信息化力量的同時,，需要保留對核心業(yè)務(wù)的有效管控。
4.綜合化
這里的高校信息化隊伍的綜合化,，是指高校信息化隊伍的組成上,，由原來以技術(shù)人員為主，逐步發(fā)展為技術(shù)人員和管理人員并重,，同時,，信息化隊伍的專業(yè)范圍應(yīng)覆蓋從物理層到應(yīng)用層的各個方面。
在高校信息化發(fā)展的歷史上,，信息化部門被定位是一個技術(shù)部門,，一般認為,，信息化部門的骨干需要具備較高的技術(shù)素質(zhì)。隨著信息化工作的外包,，通過社會分工可以解決信息化的很多技術(shù)和工程問題，信息化部門的工作重點也由親自參與信息化建設(shè),，向頂層規(guī)劃,、需求分析、項目管理,、數(shù)據(jù)治理,、流程優(yōu)化等方向發(fā)展。作為牽頭部門,，協(xié)調(diào)學校各業(yè)務(wù)部門之間,、外包單位和學校業(yè)務(wù)部門之間的工作進展成為信息化部門新的角色。這要求信息化人員走出部門的視野范圍,，站在學校發(fā)展的角度分析和處理問題,。這時，信息化隊伍的統(tǒng)籌能力,、規(guī)劃能力,、溝通能力、協(xié)調(diào)能力和組織水平就十分重要,。實際上,，信息化工作往往是“七分管理、三分技術(shù)”,，這并不是說技術(shù)不重要,，而且很多信息化的問題，其深層本質(zhì)是體制和管理問題,，因此,，信息化隊伍應(yīng)吸納有技術(shù)背景和管理經(jīng)驗的綜合性人才。高水平的信息化綜合人才在整個社會都是十分缺乏的,，高?？傮w而言有人才優(yōu)勢，可以從信息化部門之外吸收和培養(yǎng),，也可以和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,，適當利用其“外腦”，這又涉及信息化隊伍的“社會化”了,。
總的來說,，十四五期間，“以人為本”將會成為越來越深刻的共識,，高校信息化隊伍建設(shè)可能成為高校信息化工作的首要因素,。如同每所高校信息化都有自己的模式一樣,，每所高校信息化隊伍建設(shè)，也將是各具特色的,。
來源：《中國教育網(wǎng)絡(luò)》雜志（7月刊）
