湖南省財政廳關于印發(fā)《湖南省2018年省級政府集中采購目錄及政府采購限額標準》的通知
來源：未知 時間：2018-04-23
HNPR-2018-12001
湖南省財政廳文件
湘財購〔2018〕2號
省直各單位、各市州財政局：
經省政府授權,，我廳制定了《湖南省2018年省級政府集中采購目錄及政府采購限額標準》,，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。
附件：湖南省2018年省級政府集中采購目錄及政府采購限
額標準
湖南省財政廳
2018年1月4日
附件
湖南省2018年省級政府集中采購目錄
及政府采購限額標準
一、省級政府集中采購目錄
《湖南省2018年省級政府集中采購目錄》(詳見附表)的編制基礎是財政部《政府采購品目分類目錄》(財庫〔2013〕189號),。其中：字母A表示貨物類,，字母B表示工程類，字母C表示服務類;每2位數字編碼表示一級,，品目最多有10位數字編碼,，即類下最多有5級明細。本期政府集中采購目錄采用列舉法,，從最底層品目窮盡列示所有應納入政府集中采購的品目范圍,。納入集中采購目錄的項目必須委托集中采購代理機構采購。
二,、省級政府采購限額標準
《湖南省2018年省級政府集中采購目錄》以外且采購限額標準以上的政府采購項目,，實行分散采購。具體限額標準為：
1,、貨物項目：采購預算金額達到50萬元以上;
2,、服務項目：采購預算金額達到80萬元以上;
3,、工程項目：采購預算金額達到100萬元以上。
三,、公開招標數額標準
湖南省政府采購貨物和服務項目公開招標數額標準為100萬元;政府采購工程項目的公開招標數額標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。采購人采購貨物或服務達到公開招標數額標準的，應當采用公開招標方式;因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的,，應當在采購活動開始前按照有關規(guī)定向財政部門申請審批,。
四、協議供貨和定點采購
集中采購目錄內的部分貨物項目執(zhí)行協議供貨(詳見附表),，會議和印刷服務項目執(zhí)行定點采購,。
(一)協議供貨。
1,、省直各單位采購公開招標數額以下屬協議供貨范圍的貨物,，可以實行協議供貨。
2,、本次協議供貨由生產廠家直接承諾價格優(yōu)惠率,，并推薦供應商提供銷售及服務。各入圍生產廠家承諾的價格優(yōu)惠率,，是指實際交易過程中,，在同時期、同品牌,、同型號產品市場銷售最低價的基礎上給予政府采購的優(yōu)惠率,，優(yōu)惠率在協議供貨有效期內不因市場價格的波動而變化。
3,、省直各單位在協議供貨商品庫中選定采購產品品牌和型號,，了解同時期、同品牌,、同型號產品市場銷售最低價,，并在公布的協議供應商范圍內選擇一家或多家供應商，在生產廠家公布的最高限價范圍內與之進行價格協商,，選擇報價最低的入圍供應商成交,。
4、本次協議生產廠家(包括供應商)名單,、產品品目,、品牌、規(guī)格型號,、優(yōu)惠率,、市場銷售最低價和最高限價等具體內容，在中國湖南政府采購網(www.ccgp-hunan.gov.cn)上公布并供各省直單位查詢,。
5,、長沙市區(qū)以外的省直單位,，在偏遠地方確無協議供應商的，可以在當地財政部門確定的協議供貨供應商范圍內采購,。如當地財政部門沒有確定協議供應商,，采購預算金額達到50萬元以上的，按照法定程序依法采購;50萬元以下的,，采購人自行組織采購,，并按規(guī)定公開采購結果。
(二)定點采購,。會議和印刷服務實施定點采購,，按照相關規(guī)定執(zhí)行。
(三)信息公開,。省直各單位應按照信息公開有關要求依法在中國湖南政府采購網上公開協議供貨和定點采購的結果,，具體包括采購人和成交供應商的名稱、成交金額以及成交標的的名稱,、規(guī)格型號,、數量、單價等有關信息;信息發(fā)布應做到及時,、完整,、準確。
五,、相關說明
(一)各級國家機關,、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金，采購集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物,、服務和工程類項目,，必須執(zhí)行政府采購制度。財政性資金是指納入預算管理的資金,。以財政性資金作為還款來源的借貸資金,，視同財政性資金。國家機關,、事業(yè)單位和團體組織的采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的，使用財政性資金采購的部分,，適用《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例;財政性資金與非財政性資金無法分割采購的,，統一適用《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例。
(二)省直各單位在編制部門預算時,，要根據本目錄及標準編制政府采購預算,，政府采購嚴格按照批準的預算執(zhí)行，杜絕無預算或超預算采購行為,。對于年度執(zhí)行中追加安排的項目涉及政府采購,，以及新增政府采購項目或更改,、調整已批復的政府采購項目的，采購人應在“湖南省財政一體化信息系統”中追加或修改政府采購預算,。
(三)省直各單位不得以化整為零的方式拆分,、肢解政府采購項目，不得逃避政府采購監(jiān)管或規(guī)避公開招標采購,。在一個財政年度內,，采購人將一個預算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務,、工程采購使用公開招標以外的方式多次采購,，累計資金數額超過公開招標數額標準的，屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標,，但項目預算調整或者經批準采用公開招標以外方式采購的除外,。
(四)省直各單位應當根據購買服務的內容和特點、社會力量市場發(fā)育程度,、各單位實際等因素,，依法采用公開招標、邀請招標,、競爭性談判,、競爭性磋商、單一來源采購等方式確定承接主體,。對于采購需求具有相對固定性,、延續(xù)性且價格變化幅度小的服務項目，在年度預算資金能夠保障的前提下,，可以一次性簽訂不超過三年履行期限的政府采購合同,，省直各單位在申報采購預算時應申報跨年預算，分年度填報預算金額,。
(五)各市州政府集中采購目錄及政府采購限額標準由各市州根據省人民政府的授權自行制定,。各市州制定的政府集中采購目錄及政府采購限額標準應報湖南省財政廳備案，并在中國湖南政府采購網公示,。公開招標數額標準由省里統一制定,。
附表：湖南省2018年省級政府集中采購目錄
附表
湖南省2018年省級政府集中采購目錄
信息公開選項：主動公開
湖南省財政廳辦公室 2018年1月
湖南省財政廳文件
湘財購〔2018〕2號
省直各單位、各市州財政局：
經省政府授權,，我廳制定了《湖南省2018年省級政府集中采購目錄及政府采購限額標準》,，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。
附件：湖南省2018年省級政府集中采購目錄及政府采購限
額標準
湖南省財政廳
2018年1月4日
附件
湖南省2018年省級政府集中采購目錄
及政府采購限額標準
一、省級政府集中采購目錄
《湖南省2018年省級政府集中采購目錄》(詳見附表)的編制基礎是財政部《政府采購品目分類目錄》(財庫〔2013〕189號),。其中：字母A表示貨物類,，字母B表示工程類，字母C表示服務類;每2位數字編碼表示一級,，品目最多有10位數字編碼,，即類下最多有5級明細。本期政府集中采購目錄采用列舉法,，從最底層品目窮盡列示所有應納入政府集中采購的品目范圍,。納入集中采購目錄的項目必須委托集中采購代理機構采購。
二,、省級政府采購限額標準
《湖南省2018年省級政府集中采購目錄》以外且采購限額標準以上的政府采購項目,，實行分散采購。具體限額標準為：
1,、貨物項目：采購預算金額達到50萬元以上;
2,、服務項目：采購預算金額達到80萬元以上;
3,、工程項目：采購預算金額達到100萬元以上。
三,、公開招標數額標準
湖南省政府采購貨物和服務項目公開招標數額標準為100萬元;政府采購工程項目的公開招標數額標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。采購人采購貨物或服務達到公開招標數額標準的，應當采用公開招標方式;因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的,，應當在采購活動開始前按照有關規(guī)定向財政部門申請審批,。
四、協議供貨和定點采購
集中采購目錄內的部分貨物項目執(zhí)行協議供貨(詳見附表),，會議和印刷服務項目執(zhí)行定點采購,。
(一)協議供貨。
1,、省直各單位采購公開招標數額以下屬協議供貨范圍的貨物,，可以實行協議供貨。
2,、本次協議供貨由生產廠家直接承諾價格優(yōu)惠率,，并推薦供應商提供銷售及服務。各入圍生產廠家承諾的價格優(yōu)惠率,，是指實際交易過程中,，在同時期、同品牌,、同型號產品市場銷售最低價的基礎上給予政府采購的優(yōu)惠率,，優(yōu)惠率在協議供貨有效期內不因市場價格的波動而變化。
3,、省直各單位在協議供貨商品庫中選定采購產品品牌和型號,，了解同時期、同品牌,、同型號產品市場銷售最低價,，并在公布的協議供應商范圍內選擇一家或多家供應商，在生產廠家公布的最高限價范圍內與之進行價格協商,，選擇報價最低的入圍供應商成交,。
4、本次協議生產廠家(包括供應商)名單,、產品品目,、品牌、規(guī)格型號,、優(yōu)惠率,、市場銷售最低價和最高限價等具體內容，在中國湖南政府采購網(www.ccgp-hunan.gov.cn)上公布并供各省直單位查詢,。
5,、長沙市區(qū)以外的省直單位,，在偏遠地方確無協議供應商的，可以在當地財政部門確定的協議供貨供應商范圍內采購,。如當地財政部門沒有確定協議供應商,，采購預算金額達到50萬元以上的，按照法定程序依法采購;50萬元以下的,，采購人自行組織采購,，并按規(guī)定公開采購結果。
(二)定點采購,。會議和印刷服務實施定點采購,，按照相關規(guī)定執(zhí)行。
(三)信息公開,。省直各單位應按照信息公開有關要求依法在中國湖南政府采購網上公開協議供貨和定點采購的結果,，具體包括采購人和成交供應商的名稱、成交金額以及成交標的的名稱,、規(guī)格型號,、數量、單價等有關信息;信息發(fā)布應做到及時,、完整,、準確。
五,、相關說明
(一)各級國家機關,、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金，采購集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物,、服務和工程類項目,，必須執(zhí)行政府采購制度。財政性資金是指納入預算管理的資金,。以財政性資金作為還款來源的借貸資金,，視同財政性資金。國家機關,、事業(yè)單位和團體組織的采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的，使用財政性資金采購的部分,，適用《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例;財政性資金與非財政性資金無法分割采購的,，統一適用《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例。
(二)省直各單位在編制部門預算時,，要根據本目錄及標準編制政府采購預算,，政府采購嚴格按照批準的預算執(zhí)行，杜絕無預算或超預算采購行為,。對于年度執(zhí)行中追加安排的項目涉及政府采購,，以及新增政府采購項目或更改,、調整已批復的政府采購項目的，采購人應在“湖南省財政一體化信息系統”中追加或修改政府采購預算,。
(三)省直各單位不得以化整為零的方式拆分,、肢解政府采購項目，不得逃避政府采購監(jiān)管或規(guī)避公開招標采購,。在一個財政年度內,，采購人將一個預算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務,、工程采購使用公開招標以外的方式多次采購,，累計資金數額超過公開招標數額標準的，屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標,，但項目預算調整或者經批準采用公開招標以外方式采購的除外,。
(四)省直各單位應當根據購買服務的內容和特點、社會力量市場發(fā)育程度,、各單位實際等因素,，依法采用公開招標、邀請招標,、競爭性談判,、競爭性磋商、單一來源采購等方式確定承接主體,。對于采購需求具有相對固定性,、延續(xù)性且價格變化幅度小的服務項目，在年度預算資金能夠保障的前提下,，可以一次性簽訂不超過三年履行期限的政府采購合同,，省直各單位在申報采購預算時應申報跨年預算，分年度填報預算金額,。
(五)各市州政府集中采購目錄及政府采購限額標準由各市州根據省人民政府的授權自行制定,。各市州制定的政府集中采購目錄及政府采購限額標準應報湖南省財政廳備案，并在中國湖南政府采購網公示,。公開招標數額標準由省里統一制定,。
附表：湖南省2018年省級政府集中采購目錄
附表
湖南省2018年省級政府集中采購目錄
| 編碼 | 品目名稱 | 說明 | 備注 |
|---|---|---|---|
| A | 貨物類 | ||
| A02 | 通用設備 | ||
| A0201 | 計算機設備及軟件 | ||
| A020101 | 計算機設備 | ||
| A02010103 | 服務器 | 協議供貨 | |
| A02010104 | 臺式計算機 | 不包括圖形工作站。 | 協議供貨 |
| A02010105 | 便攜式計算機 | 不包括移動工作站,。 | 協議供貨 |
| A020102 | 計算機網絡設備 | 僅限于計算機網絡設備,，通信網絡設備歸入“A0208通信設備”。 | |
| A02010201 | 路由器 | 協議供貨 | |
| A02010202 | 交換設備 | 指交換機,。 | |
| A0201020201 | 以太網交換機 | 協議供貨 | |
| A020103 | 信息安全設備 | ||
| A02010301 | 防火墻 | 協議供貨 | |
| A020106 | 輸入輸出設備 | ||
| A02010601 | 打印設備 | ||
| A0201060101 | 噴墨打印機 | 協議供貨 | |
| A0201060102 | 激光打印機 | 協議供貨 | |
| A0201060103 | 熱式打印機 | 包括熱傳式,、熱敏式打印機。 | 協議供貨 |
| A0201060104 | 針式打印機 | 協議供貨 | |
| A02010604 | 顯示設備 | ||
| A0201060401 | 液晶顯示器 | 協議供貨 | |
| A02010609 | 圖形圖像輸入設備 | ||
| A0201060901 | 掃描儀 | 協議供貨 | |
| A020108 | 計算機軟件 | ||
| A02010803 | 應用軟件 | 包括應用軟件包和用戶程序。 | |
| A0201080301 | 通用應用軟件 | 限操作系統,、辦公軟件,、殺毒軟件。 | 協議供貨 |
| A0202 | 辦公設備 | ||
| A020201 | 復印機 | 協議供貨 | |
| A020202 | 投影儀 | 用于測量測繪等專用投影儀除外,。 | 協議供貨 |
| A020204 | 多功能一體機 | 具有多種辦公功能的設備入此,，例如帶打印功能的復印機等。 | 協議供貨 |
| A020205 | 照相機及器材 | ||
| A02020501 | 照相機 | ||
| A0202050101 | 數字照相機 | 指數碼機,，包括單反數碼相機,、卡片數碼相機等。 | 協議供貨 |
| A020208 | 觸控一體機 | 包括室內型,、戶外型觸摸屏等,。 | 協議供貨 |
| A020210 | 文印設備 | ||
| A02021001 | 速印機 | 協議供貨 | |
| A020211 | 銷毀設備 | ||
| A02021101 | 碎紙機 | 協議供貨 | |
| A020212 | 條碼打印機 | 協議供貨 | |
| A0203 | 車輛 | ||
| A020305 | 乘用車（轎車） | 包括駕駛員座位在內不超過（含）9個座位。 | |
| A02030501 | 轎車 | 協議供貨 | |
| A02030502 | 越野車 | 協議供貨 | |
| A02030503 | 商務車 | 協議供貨 | |
| A020306 | 客車 | ||
| A02030601 | 小型客車 | 除駕駛員座位外,，座位數超過9座,，但不超過（含）16座. | 協議供貨 |
| A02030602 | 大中型客車 | 除駕駛員座位外，座位數超過（含）16座,。 | 協議供貨 |
| A020307 | 專用車輛 | ||
| A02030728 | 清潔衛(wèi)生車輛 | ||
| A0203072801 | 垃圾車 | 協議供貨 | |
| A0203072802 | 灑水車 | 協議供貨 | |
| A0203072803 | 街道清洗清掃車 | 協議供貨 | |
| A0206 | 電氣設備 | ||
| A020615 | 電源設備 | ||
| A02061504 | 不間斷電源（UPS) | 包括后備式不間斷電源,、在線式不間斷電源等。 | 協議供貨 |
| A020618 | 生活用電器 | ||
| A02061802 | 空氣調節(jié)電器 | ||
| A0206180203 | 空調機 | 空調類額定制冷量14000W及以下入此,，不含多聯式空調機組,。 | 協議供貨 |
| A0206180205 | 空氣凈化設備 | 協議供貨 | |
| A03 | 專用設備 | ||
| A0324 | 環(huán)境污染防治設備 | ||
| A032403 | 固體廢棄物處理設備 | 限破碎壓縮設備。 | 協議供貨 |
| A05 | 圖書和檔案 | ||
| A0501 | 圖書 | ||
| A050101 | 普通圖書 | ||
| A05010101 | 書籍,、課本 | 采購預算在50萬元以上,，不包括廣告品。 | |
| A09 | 辦公消耗用品及類似物品 | ||
| A0901 | 紙質文具及辦公用品 | ||
| A090101 | 復印紙 | 包括再生復印紙,。 | 協議供貨 |
| A0902 | 硒鼓,、粉盒 | ||
| A090201 | 鼓粉盒 | 包括再生鼓粉盒。 | 協議供貨 |
| A090202 | 粉盒 | 協議供貨 | |
| A090203 | 噴墨盒 | 協議供貨 | |
| A090205 | 色帶 | 協議供貨 | |
| A11 | 醫(yī)藥品 | ||
| A1107 | 生物化學制品 | ||
| A110703 | 人用疫苗 | 采購預算在50萬元以上,。 | |
| A11070301 | 腦炎疫苗 | 包括乙型腦炎滅活疫苗,、乙型腦炎純化疫苗（Vero）細胞、凍干流行性乙型腦炎活疫苗等,。 | |
| A11070302 | 腦膜炎疫苗 | 包括A群腦膜炎球菌多糖疫苗,、A+C群腦膜炎球菌多糖疫苗等。 | |
| A11070303 | 麻疹,、風疹及腮腺炎疫苗 | 包括凍干麻疹活疫苗,、麻疹減毒活疫苗、風疹減毒活疫苗等,。 | |
| A11070304 | 狂犬病疫苗 | 包括人用濃縮狂犬病疫苗、人用狂犬病純化疫苗,、凍干人用狂犬病疫苗等,。 | |
| A11070305 | 脊髓灰質炎疫苗 | 包括口服脊髓灰質炎減毒活疫苗,、脊髓灰質炎活疫苗糖丸等。 | |
| A11070306 | 肝炎疫苗 | 包括重組（酵母）乙型肝炎疫苗,、乙型肝炎血源疫苗,、重組酵母乙肝疫苗等。 | |
| A11070307 | 流感疫苗 | 包括流行性感冒活疫苗,、B型流感嗜血桿菌疫苗,、流行性感冒及毒株病毒亞單位滅活疫苗等。 | |
| A11070308 | 腎綜合癥疫苗 | 包括Ⅰ型腎綜合癥出血熱滅活疫苗,、Ⅱ型腎綜合癥出血熱滅活疫苗,、雙價腎綜合癥出血熱滅活疫苗等。 | |
| A11070309 | 破傷風,、白喉及百日咳疫苗 | 包括吸附破傷風疫苗,、吸附白喉疫苗、吸附百日咳白喉聯合疫苗等,。 | |
| A11070310 | 黃熱減毒活疫苗 | ||
| A11070399 | 其他人用疫苗 | ||
| B | 工程類 | ||
| B0303 | 拆除工程 | 指長沙市區(qū)以內的采購人使用財政性資金投資預算在100萬元以上,，與建筑物、構筑物新建,、改建,、擴建無關的單獨的拆除工程。 | |
| B07 | 裝修工程 | 指長沙市區(qū)以內的采購人使用財政性資金投資預算在100萬元以上,，與建筑物,、構筑物新建、改建,、擴建無關的單獨的裝修工程,。 | |
| B08 | 修繕工程 | 指長沙市區(qū)以內的采購人使用財政性資金投資預算在100萬元以上，與建筑物,、構筑物新建,、改建、擴建無關的單獨的修繕工程,。 | |
| B0801 | 房屋修繕 | ||
| B0802 | 工業(yè)建筑修繕 | ||
| B0803 | 文物保護建筑修繕 | ||
| B0899 | 其他建筑物,、構筑物修繕 | ||
| C | 服務類 | ||
| C06 | 會議和展覽服務 | ||
| C0601 | 會議服務 | 按照會議定點相關規(guī)定執(zhí)行。 | |
| C060101 | 大型會議服務 | 包括全國或區(qū)域黨代會,、人代會,、政協會等大型會議服務。 | |
| C060102 | 一般會議服務 | 包括研討會,、表彰會等會議服務,。 | |
| C08 | 商務服務 | ||
| C0814 | 印刷和出版服務 | 按照印刷定點相關規(guī)定執(zhí)行。 | |
| C081401 | 印刷服務 | ||
| C08140101 | 單證印刷服務 | 包括各類表單、證件,、證書的印刷服務,。 | |
| C08140102 | 票據印刷服務 | 包括發(fā)票、收據等票據的印刷服務,。 | |
| C08140199 | 其他印刷服務 | 包括： ——文件印刷服務,； ——公文用紙印刷服務； ——資料匯編印刷服務,； ——信封印刷服務,； ——日歷、名片,、卡片,、廣告等的印刷服務； ——其他印刷服務,。 | |
| C12 | 房地產中介服務 | ||
| C1204 | 物業(yè)管理服務 | 指采購預算在80萬元以上的辦公場所或其他公用場所水電供應服務,、設備運行、門窗保養(yǎng)維護,、保潔,、綠化養(yǎng)護等的管理及服務，包括： ——住宅物業(yè)管理服務：住宅小區(qū),、住宅樓,、公寓等物業(yè)的管理服務； ——辦公樓物業(yè)管理服務：寫字樓,、單位辦公樓等物業(yè)管理服務,； ——車站、機場,、港口碼頭,、醫(yī)院、學校等物業(yè)管理服務： ——其他物業(yè)管理服務,。 |
湖南省財政廳辦公室 2018年1月
