中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法
來源：未知 時(shí)間：2018-04-23
招標(biāo)投標(biāo)法是國家用來規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),、調(diào)整在招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,。按照法律效力的不同,，招標(biāo)投標(biāo)法法律規(guī)范分為三個(gè)層次:第一層次是由全國人大及其常委會(huì)頒布的《招標(biāo)投標(biāo)法》法律;第二層次是由國務(wù)院頒發(fā)的招標(biāo)投標(biāo)行政法規(guī)以及有立法權(quán)的地方人大頒發(fā)的地方性《招標(biāo)投標(biāo)法》法規(guī);第三層次是由國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的招標(biāo)投標(biāo)的部門規(guī)章以及有立法權(quán)的地方人民政府頒發(fā)的地方性招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章,。本法所稱的《招標(biāo)投標(biāo)法》,，是屬第一層次上的,，即由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和頒布的《招標(biāo)投標(biāo)法》法律?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系中非常重要的一部法律,，是整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的基本法，一切有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件都必須與《招標(biāo)投標(biāo)法》相一致,。
基本信息
中文名稱 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法
頒布機(jī)關(guān) 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
頒布時(shí)間 1999年8月30日
實(shí)施時(shí)間 2000年1月1日
| 目錄 |
1百科名片 2簡介 |
3雙重性質(zhì) 4強(qiáng)制招標(biāo)范圍 |
5招標(biāo)投標(biāo)法 6電子招標(biāo)投標(biāo)辦法 |
招標(biāo)投標(biāo)法是國家用來規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),、調(diào)整在招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
簡介
招標(biāo)投標(biāo)法是國家用來規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),、調(diào)整在招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,。按照法律效力的不同，招標(biāo)投標(biāo)法法律規(guī)范分為三個(gè)層次：第一層次是由全國人大及其常委會(huì)頒布的《招標(biāo)投標(biāo)法》法律;第二層次是由國務(wù)院頒發(fā)的招標(biāo)投標(biāo)行政法規(guī)以及有立法權(quán)的地方人大頒發(fā)的地方性《招標(biāo)投標(biāo)法》法規(guī);第三層次是由國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的招標(biāo)投標(biāo)的部門規(guī)章以及有立法權(quán)的地方人民政府頒發(fā)的地方性招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章,。本法所稱的《招標(biāo)投標(biāo)法》,，是屬第一層次上的，即由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和頒布的《招標(biāo)投標(biāo)法》法律,?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系中非常重要的一部法律，是整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的基本法,，一切有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件都必須與《招標(biāo)投標(biāo)法》相一致。 雙重性質(zhì)
國家作為市場的監(jiān)管者頒布法律以規(guī)范市場是理所當(dāng)然的,，這也是《招標(biāo)投標(biāo)法》的根本目的及基本性質(zhì),。
但《招標(biāo)投標(biāo)法》還有其特殊性質(zhì)，如若不然,，有些條文是很難從法理上理解的,。比如，《招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條第一款規(guī)定：
“招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告,。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊,、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布,。
該款就有侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的嫌疑。另外,，《招標(biāo)投標(biāo)法》取消了原有的議標(biāo)方式,，這雖讓人普遍叫好，但也需明了好在何處,，否則就是侵權(quán),。
事實(shí)上，《招標(biāo)投標(biāo)法》有其自身適用的范圍,。第三條規(guī)定必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目有三類：
1,、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益,、公共安全的項(xiàng)目;
2,、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;
3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目,。
此三類的重點(diǎn)在于第2類,，即國家投資的項(xiàng)目。另外,，根據(jù)我國的實(shí)際情況,，第1類及第3類項(xiàng)目中的大多數(shù)亦是國家作為投資主體。這就決定了《招標(biāo)投標(biāo)法》的特殊性質(zhì),，即《招標(biāo)投標(biāo)法》也是國家作為投資主體規(guī)范其具體代理人行為的法律規(guī)定,。這種特殊性質(zhì)在《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十條第二款中體現(xiàn)得至為明顯，該款規(guī)定：
“中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù),，情節(jié)比較嚴(yán)重的,，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。”
必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目與其他項(xiàng)目比較起來是如此的不同,，純粹系因《招標(biāo)投標(biāo)法》適用項(xiàng)目的特定性質(zhì)及《招標(biāo)投標(biāo)法》的特殊性質(zhì)所致。不履行合同屬民事行為中的違約行為,，理當(dāng)由違約人承擔(dān)民事責(zé)任,，第六十條的第一款就是關(guān)于這種民事責(zé)任的規(guī)定，但第六十條第二款規(guī)定可以取消違約人在必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目上的投標(biāo)資格,，除非從國家作為項(xiàng)目投資主體的角度理解,，否則很難說這種規(guī)定符合民法原理。
基于同樣的理由,，第六十條第二款還規(guī)定可以由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷違約人的營業(yè)執(zhí)照,，肯定是由于在《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒制中國家同時(shí)作為市場的監(jiān)管者及項(xiàng)目的投資主體這種雙重身份所引起的混淆所致，未必符合法理,。簡單地說,，國家不能在踢球的同時(shí)又當(dāng)裁判，第六十條第二款的這種規(guī)定就有此嫌疑,。
國家作為投資主體以法律的形式規(guī)范其具體代理人的行為,，本質(zhì)上體現(xiàn)的是國家作為投資主體的自我約束。這可以說是《招標(biāo)投標(biāo)法》特殊性質(zhì)的實(shí)質(zhì)所在,。
理解了《招標(biāo)投標(biāo)法》的特殊性質(zhì),，則前述依法律施工招標(biāo)中是否必得設(shè)標(biāo)底的決定權(quán)為招標(biāo)人所有就值得懷疑，因?yàn)椤墩袠?biāo)投標(biāo)法》同樣也沒有明文規(guī)定國家作為投資主體已授予了招標(biāo)人這種權(quán)力,，國家作為投資主體因而可以隨時(shí)收授這種權(quán)力,。而國家收授這種權(quán)力的合理性，筆者以為,，與是否體現(xiàn)了國家作為投資主體的自我約束的合理性緊密相關(guān)。這仍得結(jié)合標(biāo)底來考察,。
強(qiáng)制招標(biāo)范圍
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定,，“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì)、訊息工期,、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益,、公眾安全的項(xiàng)目;(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家速效的項(xiàng)目;(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目,。前述所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),，由國務(wù)院發(fā)展部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。”
從上中以看出,，《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的強(qiáng)制招標(biāo)范圍,，主要著眼于“工程建設(shè)項(xiàng)目”，而且是工程建設(shè)項(xiàng)目全過程的招標(biāo),，包括從勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理到設(shè)備,、材料的采購。工程勘察,，指為查明工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的地形地貌,、土層土質(zhì)、巖性,、地質(zhì)構(gòu)造,、水文條件和各種自然地質(zhì)現(xiàn)象而進(jìn)行的測量、測繪,、測試,、觀察、地質(zhì)調(diào)查,、勘探,、試驗(yàn)、鑒定,、研究和綜合評價(jià)工作,。工程設(shè)計(jì)，指在正式施工之前進(jìn)行的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，以及在技術(shù)而又缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目中所進(jìn)行的技術(shù)設(shè)計(jì),。工程施工,，指按照設(shè)計(jì)的規(guī)格和要求建造建筑物的活動(dòng)。工程監(jiān)理,，指業(yè)主聘請監(jiān)理單位,，對項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行咨詢、顧問,、監(jiān)督,，并將業(yè)主與第三方為實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)所簽訂的各類合同履行過程，交予其負(fù)責(zé)管理,，法律之所以將工程建設(shè)項(xiàng)目作為強(qiáng)制招標(biāo)的重點(diǎn),，是因?yàn)楫?dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的問題較多，在人民群眾中產(chǎn)生了很壞的影響,。其中很重要的一個(gè)原因,，就是招標(biāo)投標(biāo)推行不力，程序不規(guī)范,，由此滋生了大量的腐敗行為,。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，在工程建設(shè)項(xiàng)目中,，勘察,、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的選擇采取指定方式占有的比例;設(shè)備,、材料采購中只有部分進(jìn)行了招標(biāo),，其余均由業(yè)主或承包商直接采購;施工環(huán)節(jié)雖然大部分采取了招投標(biāo)的形式，但許多未嚴(yán)格按“公開,、公平,、公正”原則進(jìn)行。因此,，實(shí)行規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)制度,，是十分迫切的。從1998年開始,，國家加大投資力度,，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,。在這種形勢下,，提高資金使用效益，確保工程質(zhì)量,，更成為當(dāng)務(wù)之急,。因此,，制定《招標(biāo)投標(biāo)法》，將工程建設(shè)項(xiàng)目納入必須范圍,，是大勢之所趨,。基于資金來源和項(xiàng)目性質(zhì)方面的考慮,，法律將強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目界定為以下幾項(xiàng)：
第一，大型基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益,、公眾安全的項(xiàng)目。
這是針對項(xiàng)目性質(zhì)作出的規(guī)定,。通常來說,，所謂基礎(chǔ)設(shè)施，是指為國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程提供基本條件,，可分為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施,。前者指直接為國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程提供的設(shè)施，后者指間接為國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程提供的設(shè)施,?；A(chǔ)設(shè)施通常包括能源、交通運(yùn)輸,、郵電通訊,、水利、城市設(shè)施,、環(huán)境與資源保護(hù)設(shè)施等,。所謂公用事業(yè)，是指為適應(yīng)生產(chǎn)和生活需要而提供的具有公共用途的服務(wù),，如供水,、供電、供熱,、供氣,、科技、教育,、文化,、體育、衛(wèi)生,、社會(huì)福利等,。從世界各國的情況看，由于大型基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目投資金額大,、建設(shè)周期長,，基本上以國家投資為主,，特別是公用事業(yè)項(xiàng)目，國家投資更是占了絕對比重,。從項(xiàng)目性質(zhì)上說,，基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目大多關(guān)系社會(huì)公共利益和公眾安全，為了保證項(xiàng)目質(zhì)量,，保護(hù)公民的生命財(cái)產(chǎn)安全,，各國政府普遍要求制定了相關(guān)的法律。法律另有規(guī)定的除外,。
第二,，全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。
這是針對資金來源做出的規(guī)定,。國有資金,，是指國家財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金)，國家機(jī)關(guān),、國有企事業(yè)單位的自有資金,。其中，國有企業(yè)是指人民所有制企業(yè),、國有獨(dú)資公司及國有控股企業(yè),，國有控股企業(yè)包括國有資本占企業(yè)資本總額50%以上的企業(yè)以及雖不足50%，但國有資產(chǎn)投資者實(shí)質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè),。全部健全有資金投資的項(xiàng)目,，是指一切使用國有資金(不論其在總投資中所占比例大小)進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目。國家融資的建設(shè)項(xiàng)目,，是指使用國家通過對內(nèi)履行政府債券或向外國政府及國際多刺機(jī)構(gòu)舉借主權(quán)外債所籌資金進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目,。這些以國家信用為擔(dān)保籌集,，由政府統(tǒng)一籌措,、安排、使用,、償還的資金也應(yīng)視為國有資金,。
第三，使用國際組織或者外國政府貸款,、援助資金的項(xiàng)目,。如前所述，這類項(xiàng)目必須招標(biāo),，是世界銀行等國際多金融組織和外國政府所普遍要求的,。我國在與這些國際組織或外國政府簽訂的雙邊協(xié)議中，也對這一要求給予了認(rèn)可,。另外,，這些貸款大多屬于國家的主權(quán)債務(wù),，由政府統(tǒng)借統(tǒng)還，在性質(zhì)上應(yīng)視同為國有資金投資,。從我國的情況看,，使用國際組織或外國政府貸款進(jìn)行的項(xiàng)目主要有世界銀行、亞洲開發(fā)銀行,、日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金等,，基本上用于基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目?；谏鲜鲈?，《招標(biāo)投標(biāo)法》將這類項(xiàng)目列入強(qiáng)制招標(biāo)的范圍。
需要指出的是,，上述三類項(xiàng)目只是一個(gè)大的、概括的范圍,。項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),，即投資額多大的項(xiàng)目需要招標(biāo)，何種性質(zhì)的工程需要招標(biāo),，采購額多大的設(shè)備,、材料需要招標(biāo)，什么品種上的設(shè)備,、材料需要招標(biāo),，由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)文公布施行,。
第四,，法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他必須招標(biāo)的項(xiàng)目。
隨著招標(biāo)投標(biāo)制度的逐步建立和推行,，我國實(shí)行招投標(biāo)的領(lǐng)域不斷拓寬,，強(qiáng)制招標(biāo)的范圍還將根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。因此,，除《招標(biāo)投標(biāo)法》外,，其他法律和國務(wù)院對必須招標(biāo)的項(xiàng)目有規(guī)定的，也應(yīng)納入強(qiáng)制招標(biāo)的范圍,。
招標(biāo)投標(biāo)法
第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過 中華人民共和國主席令第二十一號
第一章總則
第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，提高經(jīng)濟(jì)效益,，保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定本法,。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),，適用本法,。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,，必須進(jìn)行招標(biāo)：
(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款,、援助資金的項(xiàng)目,。
前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。
第四條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo),。
第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正和誠實(shí)信用的原則,。
第六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制,。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū),、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),。
第七條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督,。
有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為,。
對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,，由國務(wù)院規(guī)定。
第二章招標(biāo)
第八條 招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目,、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織,。
第九條 招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),，取得批準(zhǔn),。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明,。
第十條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo),。
公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo),。
邀請招標(biāo),，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo),。
第十一條 國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū),、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的,，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn),，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。
第十二條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),，委托其辦理招標(biāo)事宜,。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,，可以自行辦理招標(biāo)事宜,。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立,、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;
(二)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;
(三)有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件,、可以作為評標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?br /> 第十四條 從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定,。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),，其資格認(rèn)定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系,。
第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。
第十六條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告,。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊,、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布,。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì),、數(shù)量,、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng),。
第十七條 招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力,、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書,。
投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。
第十八條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求,，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中,，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。
招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇,。
第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件,。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn),、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款,。
國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求,。
招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段,、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明,。
第二十條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容,。
第二十一條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場,。
第二十二條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱,、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,，標(biāo)底必須保密,。
第二十三條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前,，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人,。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是,，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。
第三章投標(biāo)
第二十五條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo),、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織,。
依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定,。
第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。
第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),。
招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷,、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等,。
第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn),。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟,。投標(biāo)人少于三個(gè)的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收,。
第二十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充,、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充,、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
第三十條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況,，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體,、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明,。
第三十一條 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件,。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級,。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的,，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),，不得限制投標(biāo)人之間的競爭,。
第三十二條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭,，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益,。
投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益,、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益,。
禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。
第三十三條 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo),，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,，騙取中標(biāo)。
第四章開標(biāo),、評標(biāo)和中標(biāo)
第三十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn),。
第三十五條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加,。
第三十六條 開標(biāo)時(shí),，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后,，由工作人員當(dāng)眾拆封,，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容,。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件,，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀,。
開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,，并存檔備查。
第三十七條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，其評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,，成員人數(shù)為五人以上單數(shù),，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,。
前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平,，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定;一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式,，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定,。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會(huì);已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。
評標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密,。
第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù),、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果,。
第三十九條 評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,。
第四十條 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較;設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底,。評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后,，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人,。
招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人,。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
國務(wù)院對特定招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)有特別規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第四十一條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外,。
第四十二條 評標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評審,，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo),。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。
第四十三條 在確定中標(biāo)人前,，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格,、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
第四十四條 評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀,、公正地履行職務(wù),，遵守職業(yè)道德,，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任,。
評標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處,。
評標(biāo)委員會(huì)成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較,、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第四十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人,。
中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,。
第四十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議,。
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。
第四十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
第四十八條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),，完成中標(biāo)項(xiàng)目,。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓,。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成,。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,，并不得再次分包。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任,。
第五章法律責(zé)任
第四十九條 違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的,，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
第五十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的,，或者與招標(biāo)人,、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的,，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,，中標(biāo)無效。
第五十一條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的,，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的,，責(zé)令改正,，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱,、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,，或者泄露標(biāo)底的，給予警告,，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,，中標(biāo)無效,。
第五十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,，中標(biāo)無效,，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第五十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效,，給招標(biāo)人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的,，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
第五十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格,、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的,，給予警告，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,，中標(biāo)無效。
第五十六條 評標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,，評標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較,、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告,，沒收收受的財(cái)物,，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員的資格,，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo);構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 招標(biāo)人在評標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的,，中標(biāo)無效。責(zé)令改正,，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
第五十八條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體,、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的,，轉(zhuǎn)讓,、分包無效，處轉(zhuǎn)讓,、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,，并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
第五十九條 招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,，或者招標(biāo)人,、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正;可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,。
第六十條 中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的,，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù),，情節(jié)嚴(yán)重的,，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
因不可抗力不能履行合同的,，不適用前兩款規(guī)定。
第六十一條 本章規(guī)定的行政處罰,，由國務(wù)院規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門決定,。本法已對實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。
第六十二條 任何單位違反本法規(guī)定,，限制或者排斥本地區(qū),、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的，為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的,，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的,，或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，責(zé)令改正;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告,、記過,、記大過的處分，情節(jié)較重的,，依法給予降級,、撤職、開除的處分,。
個(gè)人利用職權(quán)進(jìn)行前款違法行為的,，依照前款規(guī)定追究責(zé)任。
第六十三條 對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,、濫用職權(quán)或者玩忽職守,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。
第六十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目違反本法規(guī)定，中標(biāo)無效的,，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本法重新進(jìn)行招標(biāo),。
第六章附則
第六十五條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本法有關(guān)規(guī)定的,，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
第六十六條 涉及國家安全,、國家秘密,、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo),。
第六十七條 使用國際組織或者外國政府貸款,、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方,、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的,，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會(huì)公共利益的除外,。
第六十八條 本法自2000年1月1日起施行,。
電子招標(biāo)投標(biāo)辦法
2013年5月1日，國家為鼓勵(lì)通過電子商務(wù)和信息化手段開展電子化招投標(biāo)業(yè)務(wù),。正式頒布實(shí)施了電子招標(biāo)投標(biāo)辦法,，全稱叫《中華人民共和國電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》，是中國推行電子招投標(biāo)的綱領(lǐng)性文件,，是為了規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),，促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)健康發(fā)展，由中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令發(fā)布的管理辦法,。
電子招標(biāo)法對電子招標(biāo)采購業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范,，為大力推行電子招標(biāo)采購提供辦法依據(jù)。
符合電子招投標(biāo)法及相應(yīng)技術(shù)規(guī)范的軟件產(chǎn)品,，一般需要包括如下要求：
立信軟件電子招標(biāo)采購系統(tǒng) 支持通過模版,、參照選擇，文本編輯,、向?qū)е敢容o助,，靈活定義招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)項(xiàng)目,，生成招標(biāo)公告,。
立信軟件電子招標(biāo)采購系統(tǒng) 支持全程網(wǎng)上招標(biāo)、線上線下相結(jié)合招標(biāo)兩種運(yùn)用執(zhí)行策略,。
立信軟件電子招標(biāo)采購系統(tǒng) 支持邀請招標(biāo),、公開招標(biāo)、定向公開招標(biāo)三種方式,。
立信軟件電子招標(biāo)采購系統(tǒng) 支持專家打分評標(biāo)決議的“綜合決標(biāo)”和按照招標(biāo)流程進(jìn)行組織采購過程,，但價(jià)低者得的“價(jià)格決標(biāo)”兩種決標(biāo)方式,。
立信軟件電子招標(biāo)采購系統(tǒng) 支持實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)招標(biāo)開標(biāo)時(shí)唱標(biāo)和不唱標(biāo)兩種方式的靈活配置。
立信軟件電子招標(biāo)采購系統(tǒng) 支持結(jié)構(gòu)化定義企業(yè)招標(biāo)談判的商務(wù)響應(yīng)項(xiàng),，且可以在自動(dòng)生成開標(biāo)一覽表進(jìn)行比較,，并被采購合同進(jìn)行引用，生成電子采購合同,。
立信軟件電子招標(biāo)采購系統(tǒng) 支持設(shè)置,、批量設(shè)置本次招標(biāo)標(biāo)的的交貨地信息。
立信軟件電子招標(biāo)采購系統(tǒng) 支持設(shè)置各標(biāo)的,，除價(jià)格以外的擴(kuò)展填報(bào)項(xiàng),。
立信軟件電子招標(biāo)采購系統(tǒng) 支持設(shè)置標(biāo)的投標(biāo)響應(yīng)率要求。
立信軟件電子招標(biāo)采購系統(tǒng) 支持通過采購類別,、供應(yīng)商名稱,、供應(yīng)商聯(lián)系人等條件快速查詢要需邀請的供應(yīng)商。
立信軟件電子招標(biāo)采購系統(tǒng) 支持一次開標(biāo)法(技術(shù)商務(wù)一起開),、二次開標(biāo)法(先開技術(shù),，后開商務(wù))兩種開標(biāo)方法。
立信軟件電子招標(biāo)采購系統(tǒng) 可通過成立項(xiàng)目小組,，小組成員可在參與的項(xiàng)目中了解項(xiàng)目信息,。
立信軟件電子招標(biāo)采購系統(tǒng) 支持建立涵蓋專業(yè)類別、專家等級,、所學(xué)專業(yè),、學(xué)歷、職稱,、職務(wù)等信息的專家?guī)?，?shí)現(xiàn)專家資源共享。
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立信軟件電子招標(biāo)采購系統(tǒng) 具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)碾娮娱_標(biāo)控制，保證電子招標(biāo)投標(biāo)的公平性,。
立信軟件電子招標(biāo)采購系統(tǒng) 可進(jìn)行電子評標(biāo),，自動(dòng)生成評標(biāo)報(bào)告。
立信軟件電子招標(biāo)采購系統(tǒng) 支持在線授標(biāo),，并自動(dòng)生成中標(biāo)公告,。
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