黨的十九大報告中對全面從嚴(yán)治黨提出了明確要求,，“堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨”被寫入十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,，正是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,。
在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的前提下，如何正確對待犯錯誤的干部,，罰當(dāng)其錯,，既讓本人心服口服、痛改前非,，又讓其他干部汲取教訓(xùn),、不重蹈覆轍，不僅考驗(yàn)執(zhí)紀(jì)者的政治意識,、業(yè)務(wù)水平和個人品德修養(yǎng),，對提高干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力也有重大意義,。
必須講政治顧大局
紀(jì)律審查工作,，是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé)，是嚴(yán)肅黨紀(jì),、懲治腐敗的重要手段,，必須從政治和全局上來把握。對待犯錯誤的干部,，也要做到講政治,、顧大局。
站穩(wěn)政治立場,。紀(jì)律審查工作具有高度的政治性,，執(zhí)紀(jì)者必須牢固樹立政治意識，旗幟鮮明地站在黨和人民立場,，把對黨忠誠,、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),。充分考慮黨和國家工作大局和人心向背,，凡是群眾反映強(qiáng)烈的，都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,，凡是損害群眾利益的,，都要堅(jiān)決糾正，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。決不允許對違紀(jì)行為聽之任之,，更不能站到黨和人民的對立面，抹案壓案,，與違紀(jì)人員同流合污,。要樹立正確的政績觀，避免“以辦大案要案論英雄”的傾向,，不能放任苗頭性,、傾向性問題逐漸發(fā)展成普遍性、嚴(yán)重性問題,。
端正審查態(tài)度,。一方面，對違紀(jì)行為特別是腐敗問題必須堅(jiān)持零容忍,，絕不能軟弱退讓,、怕得罪人。通過執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),、違紀(jì)必究,，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。另一方面,，要真心實(shí)意地關(guān)心愛護(hù)干部,，真誠對待犯錯誤的同志。毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中指出：“好意對待犯錯誤的人,，可以得人心,，可以團(tuán)結(jié)人。對犯錯誤的同志,，究竟是采取幫助態(tài)度還是采取敵視態(tài)度,，這是區(qū)別一個人是好心還是壞心的一個標(biāo)準(zhǔn)。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來”,。落實(shí)這些要求，紀(jì)委要積極作為,、敢于擔(dān)當(dāng)。對受到誣陷的干部，要明辨是非,、及時澄清;對確實(shí)犯了錯誤的干部也要客觀公正,，是什么性質(zhì)的問題就按什么性質(zhì)處理。
明確審查出發(fā)點(diǎn),。習(xí)近平總書記指出：“要通過加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)檢工作,，管住紀(jì)律、看住權(quán)力,，使干部向高標(biāo)準(zhǔn)努力,，不犯或少犯錯誤特別是嚴(yán)重錯誤，這才是黨組織對黨員,、干部最大的關(guān)心和愛護(hù),。”這應(yīng)當(dāng)成為紀(jì)律審查工作的出發(fā)點(diǎn)。對待犯錯誤的干部要區(qū)分情況,，實(shí)事求是,。把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律教育管理干部,，做到小過即糾,、小錯即查，用執(zhí)紀(jì)層層設(shè)防,，真正體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛,。不能只處罰而不幫助、不教育,，搞“不教而誅”;不能為懲處而懲處,，更不能“養(yǎng)案子”。
注重審查效果,。運(yùn)用黨紀(jì)處理干部要追求政治,、法紀(jì)、社會效果的統(tǒng)一,。對違紀(jì)問題的嚴(yán)肅處理,，有助于贏得人民群眾對黨全面從嚴(yán)治黨的信任和信心。同時也要認(rèn)識到,，干部是黨的寶貴財富,，黨培養(yǎng)一個干部不容易，處理干部一定要慎重,。要認(rèn)真分析干部犯錯誤的主客觀原因,、危害后果和社會影響，在細(xì)致區(qū)分問題性質(zhì),、主觀惡性,、行為程度的基礎(chǔ)上,，審慎穩(wěn)妥處理，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)原則,。
注意工作方式方法
在具體的紀(jì)律審查工作中,，要堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的一貫方針,，把握好幾個關(guān)鍵,，轉(zhuǎn)變談話調(diào)查、審查審理方式,，回歸黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)審查的本質(zhì),，用深入細(xì)致的思想政治工作，把犯錯誤的干部拉回到正確軌道上來,。
要查明客觀事實(shí),，也要注意工作方式。查清違紀(jì)事實(shí)是分清是非,、恰當(dāng)處理犯錯誤干部的前提,，但如果工作方式不當(dāng)，調(diào)查工作也可能會造成“誤傷”,。黨紀(jì)和法律對調(diào)查取證方法,、工作程序等都做出了嚴(yán)格規(guī)定，在紀(jì)律審查工作中,，要緊緊圍繞要害問題合理確定調(diào)查范圍,，嚴(yán)格履行審批程序，把握好調(diào)查尺度,，保障被調(diào)查人權(quán)益,，嚴(yán)禁采取非法調(diào)查手段。
要依紀(jì)定性量紀(jì),，也要考量其他因素,。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì),。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)不意味著一味從重,，而要從實(shí)際出發(fā)，當(dāng)寬則寬,、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán),。要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，用紀(jì)律的尺子去衡量被審查干部的行為,，同時充分考慮違紀(jì)的歷史背景和所處環(huán)境,，在量紀(jì)上體現(xiàn)“越往后越嚴(yán)”。重點(diǎn)抓好對不收斂不收手,，問題線索反映集中,、群眾反映強(qiáng)烈,，現(xiàn)在重要崗位而且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律審查。落實(shí)好“三個區(qū)分開來”政策,，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn),、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯誤,，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,。
要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,，也要與干部真誠交流。要認(rèn)識到被審查對象在被開除黨籍前仍是黨內(nèi)同志,，立足于教育挽救,。在表明嚴(yán)肅態(tài)度的前提下，對被審查對象要文明謙和,、曉以利害,、以理服人。依靠理想信念,、政策水平,、事實(shí)依據(jù)，通過深入細(xì)致的思想政治工作去感化對方,，促使其講清問題,、認(rèn)識錯誤。通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),，使對方對照自己理想信念動搖和違紀(jì)違法的事實(shí)深深懺悔,，體現(xiàn)靈魂的救贖、治病救人,。
還要注意到,，執(zhí)紀(jì)審查的效果與執(zhí)紀(jì)者自身形象有關(guān)，執(zhí)紀(jì)者必須言行得體,，執(zhí)紀(jì)行為必須嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,、公正客觀，既讓組織信任,，也讓犯錯誤的干部信服,，絕不能自恃權(quán)力，盛氣凌人,、簡單粗暴,。
(作者崔軍系黑龍江省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長)
