在我們的日常生活中,談起審計工作,,有的同志將審計與統(tǒng)計工作混淆,,也有的同志認為審計與紀檢、監(jiān)察是一個部門,,還有的同志認為審計是檢查會計工作的,這些看法說明審計工作還不被大家完全了解,審計對部分人來說還很陌生,。我們開通"審計知識"欄目,此欄目將以問答的形式連續(xù)向您介紹一些審計知識,,希望通過此欄目能讓您更多地了解審計,,從而理解審計、支持審計工作,。
問一:什么是審計,?
- --答:我國"審計"一詞最早見于宋代的《宋史》。從詞義上解釋,,"審"為審查,,"計"為會計賬目,審計就是審查會計賬目,。"審計"一詞英文單詞為"Audit",,被注釋為"查賬",兼有"旁聽"的涵義,。由此可見,,早期的審計就是審查會計賬目,與會計賬目密切相關(guān),。
- --審計發(fā)展至今,,早已超越了查賬的范疇,涉及到對各項工作的經(jīng)濟性,、效率性和效果性的查核,。1972年美國會計學(xué)會的《基礎(chǔ)審計概念的說明》中對審計的定義是:"審計是為了查明經(jīng)濟活動和經(jīng)濟現(xiàn)象的表現(xiàn)與所定標準之間的一致程序而客觀地收集和評價有關(guān)證據(jù),,并將其結(jié)果傳達給有利害關(guān)系使用者的有組織的過程"。同年,,美國審計總局對審計下的定義是:"審計一語,,包括審查會計記錄、財務(wù)事項和財務(wù)報表,,但就審計總局的全部工作來說,,它還包括如下內(nèi)容:
①查核各項工作是否遵守有關(guān)的法律和規(guī)章制度;
②查核各項工作是否經(jīng)濟和有效率,;
③查核各項工作的結(jié)果,,以便評價其是否已有效地達到了預(yù)期的結(jié)果(包括 立法機構(gòu)規(guī)定的目標)"。
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日本著名審計學(xué)者三澤一教授在《審計基礎(chǔ)理論》一書中為審計所下的定義是:"審計是具有公正不偽立場的第三者就一定的對象的必須查明的事項進行批評性的調(diào)查行為,,還包含報告調(diào)查結(jié)果",。
如果說早期審計是以檢查會計中有無差錯及財務(wù)上有無弊端為其根本目的,則現(xiàn)代審計不僅要查明財務(wù)會計中的差錯與弊端,,還要查明會計賬目中反映的財務(wù)事項或經(jīng)濟活動是否真實存在,、準確可靠,是否符合和遵守有關(guān)法律和規(guī)章制度,,是否經(jīng)濟有效和達到預(yù)期效果,。更值得說明的是,現(xiàn)代審計的基本目的必須確定被審查對象與所建立的標準之間的一致程序或不一致的地方,,否則,,審計就變得毫無意義。要實現(xiàn)上述審計目的,,審計范圍勢必要擴展到經(jīng)濟活動,、經(jīng)濟現(xiàn)象以及社會責(zé)任等方面。
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審計定義是對審計實踐的科學(xué)總結(jié),,是對審計這一客觀事物特有屬性的揭示,。我國審計理論和實務(wù)工作者普遍認為:"審計是由專職機構(gòu)和人員,對被審計單位的財政,、財務(wù)收支及其他經(jīng)濟活動的真實性,、合法性和效益性進行審查和評價的獨立性經(jīng)濟監(jiān)督活動"。這個定義準確地說明了審計的本質(zhì),,審計的主體,、客體,審計的基本工作方式和主要目標,。審計是一項具有獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督活動,,獨立性是審計區(qū)別于其他經(jīng)濟監(jiān)督的特征;審計的基本職能是監(jiān)督,,而且是經(jīng)濟監(jiān)督,,是以第三者身份所實施的監(jiān)督,。審計的主體是從事審計工作的專職機構(gòu)或?qū)B毜娜藛T,是獨立的第三者,,如國家審計機關(guān)、會計師事務(wù)所及其人員,。審計的對象是被審計單位的財政,、財務(wù)收支及其他經(jīng)濟活動,這就是說審計對象不僅包括會計信息及其所反映的財政,、財務(wù)收支活動,,還包括其他經(jīng)濟信息及其所反映的其他經(jīng)濟活動。審計的基本工作方式是審查和評價,,也即是搜集證據(jù),,查明事實,對照標準,,做出好壞優(yōu)劣的判斷,。審計的主要目標,不僅要審查評價會計資料及其反映的財政,、財務(wù)收支的真實性和合法性,,而且還要審查評價有關(guān)經(jīng)濟活動的效益性。
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《中華人民共和國審計法實施條例》第2條對審計所下的定義是:"審計是審計機關(guān)依法獨立檢查被審計單位的會計憑證,、會計賬簿,、會計報表以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),,監(jiān)督財政收支,、財務(wù)收支真實、合法和效益的行為",。
(摘自:中國審計出版社<<審計學(xué)原理>>)