《中華人民共和國審計法》第五條：“審計機關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán),，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉”,。
本條是關(guān)于審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的規(guī)定
一,、審計機關(guān)是國家的經(jīng)濟監(jiān)督機關(guān)。審計機關(guān)擔負著特殊職能,，要求審計機關(guān)必須具有一定的獨立地位,，依法獨立行使審計監(jiān)督職權(quán)。如果審計機關(guān)不具有必要的獨立地位,，依附于其他的組織,，勢必會受到這些組織的控制和影響，難以獨立地行使審計監(jiān)督職權(quán),，如果審計機關(guān)依附的組織本身就屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督的對象,，那么，審計機關(guān)對其進行審計監(jiān)督就純粹成為形式,；如果審計機關(guān)不能依法獨立行使職權(quán),，而要受到其他組織或者個人的干涉,，審計機關(guān)就難以對被審計單位的審計事項作出實事求是的評價，客觀,、公正地提出審計報告和出具審計意見書和審計決定,。因此，許多國家都在憲法和審計法律中,，對審計機關(guān)的獨立行使職權(quán)作出明確規(guī)定,，給予法律保障。最高審計機關(guān)國際組織(包括我國在內(nèi)的150多個國家和地區(qū)的國家審計機關(guān)參加的非政府間國際組織)1977年第九屆代表大會通過的《審計規(guī)則指南》也指出,，審計機關(guān)“必須獨立于受審計單位之外,，并不受任何外來影響，才能客觀而有效地完成其工作任務(wù)”,，審計機關(guān)“必須具有完成其任務(wù)所需的職能和組織上的獨立性”,。我國憲法也對審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督職權(quán)作出了明確規(guī)定。
當然,，審計機關(guān)的獨立性不是絕對的,，審計機關(guān)國際組織的《審計規(guī)則指南》也指出，國家審計機關(guān)“是國家機構(gòu)整體的一部分,，因此,，它不可能是絕對地獨立”。就我國情況看,，按照憲法和本法規(guī)定,，審計機關(guān)設(shè)在政府內(nèi)部，是政府的一個獨立部門,，要受政府主要負責人的領(lǐng)導(dǎo),。就審計署來說，要在國務(wù)院總理的領(lǐng)導(dǎo)下行使審計監(jiān)督權(quán),，要執(zhí)行總理的指示,，對總理負責。對總理決定的問題,，不能進行審計,。就地方各級審計機關(guān)而言，則要在本級政府和上一級審計機關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)下行使審計監(jiān)督職權(quán),，對本級人民政府和上一級審計機關(guān)負責并報告工作,。除此以外，其他的行政機關(guān),、社會團體和個人,，都不得干涉審計機關(guān)的工作，影響審計機關(guān)依法獨立行使審計職權(quán),。
二,、審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督職權(quán),，獨立性是審計監(jiān)督的本質(zhì)特征，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1,、在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上,，審計署在行使審計監(jiān)督職權(quán)方面，直接受國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo),，對總理負責,；地方各級審計機關(guān)分別受省長、自治區(qū)主席,、市長,、州長、縣長,、區(qū)長等本級政府,，“一把手”和上一級審計機關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在審計業(yè)務(wù)上以上級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主,，政府的其他領(lǐng)導(dǎo)人不應(yīng)干涉審計機關(guān)依法行使審計監(jiān)督職權(quán),。
2,、審計機關(guān)依照法律,，根據(jù)本級政府主要負責人和上級審計機關(guān)的指示，根據(jù)國家和本地區(qū)的工作重點,，以及審計機關(guān)所掌握的有關(guān)情況,，自行安排審計工作計劃，布署審計監(jiān)督工作,。
3,、審計機關(guān)自行安排執(zhí)行各項審計任務(wù)的人員。除因?qū)徲嬋藛T有依法應(yīng)當回避的情形,，被審計單位可申請其回避外,，被審計單位和其他組織及個人，都不得干涉審計機關(guān)對審計人員的工作安排,。審計人員只服從所在審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),，對所在的審計機關(guān)負責并報告工作。
4,、審計機關(guān)根據(jù)審計結(jié)果,，獨立地對審計事項作出評價，以自己的名義出具審計意見書,，向本級政府和上一級審計機關(guān)提出審計結(jié)果報告,。
5、對審計中查出的違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支的行為,，依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當由審計機關(guān)處理,、處罰的,，依法自行作出處理、處罰的決定,。
三,、其他的行政機關(guān)、社會團體和個人,，都應(yīng)當依照法律的規(guī)定,，尊重審計機關(guān)的職權(quán)，支持,、配合審計機關(guān)依法獨立進行審計監(jiān)督,，不得利用本部門的某些特殊地位、條件或個人的職權(quán),，干涉審計機關(guān)依法履行審計監(jiān)督職權(quán),。審計機關(guān)和審計工作人員也要敢于堅持原則，依法獨立行使審計監(jiān)督職權(quán),，堅決抵制以任何形式干擾審計機關(guān)依法獨立進行審計監(jiān)督的行為,。
