第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范我院招投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招投標法》,、《湖南省實施〈中華人民共和國招投標法〉辦法》等法律法規(guī)與《學院采購辦法》,，結(jié)合學院工作實際，制訂本辦法,。
第二條 招投標方式,。根據(jù)不同情況，分別采取公開招投標或邀請招投標等方式,。
第二章 招投標組織機構(gòu)及工作職責
第三條 成立學院招投標工作領導小組(以下簡稱領導小組),，院長任組長，項目申報部門(或使用部門),、招投標辦,、紀檢監(jiān)審處和財務處等部門分管院領導任副組長，成員由項目申報部門(或使用部門),、招投標辦,、紀檢監(jiān)審處及財務處負責人組成。領導小組主要職責：
(一)審批招投標方案,、招標文件;
(二)審定招標中標單位;
(三)討論決定招投標過程中的其他重大事項,。
第四條 學院招投標工作領導小組下設招投標辦公室(以下簡稱招投標辦)，招投標辦設資產(chǎn)管理處,，負責招投標具體事務,。
第五條 學院招投標具體項目的組織管理體系及組成部門職責，組織管理體系由招投標辦,、項目申報部門(或使用部門)部門(以下簡稱使用部門),、紀檢監(jiān)審處、財務處四方組成，具體職責如下：
(一)招投標辦具體職責：
1,、負責學院的招投標組織管理工作,，按學院采購計劃，制訂學院全年招投標計劃;
2,、會同有關(guān)部門制訂招投標文件,，確定招投標方式;
3、負責與政府有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào),，做好政府公開招投標項目相關(guān)工作;
4,、負責學院自行招投標項目的組織實施，包括招標信息發(fā)布,、接受投標報名,、組織開標評標,、發(fā)布中標通知書和中標公告等;
5,、負責校內(nèi)招投標“評標專家?guī)?rdquo;和“供應商信息庫”的組建和管理;
6,、配合有關(guān)部門簽訂項目合同書;
7,、負責招投標資料的整理,、立卷歸檔,。
(二)使用部門具體職責：
1,、負責根據(jù)年初預算和工作計劃,，向招投標辦提交年度招投標采購計劃;
2,、負責對預算外的項目,，完成預算外追加審批程序，并將項目的預算資料交招投標辦,。
3,、負責制訂項目具體技術(shù)參數(shù)，注明所需商品(服務,、軟件)的規(guī)格,、性能、數(shù)量,、技術(shù)指標等,，或工程的具體要求，并提出評分建議;
4,、配合招投標辦對投標單位進行考察;
5,、參與招投標過程的有關(guān)工作;
6、負責合同簽訂,、實施和驗收;
(三)紀檢監(jiān)審處具體職責：
1,、按照有關(guān)制度和規(guī)定，對整個招投標工作各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,，并根據(jù)標的大小決定進行跟蹤審計或事后審計;
2,、督促招投標辦和使用部門按招投標項目計劃落實完成招投標任務,，嚴格控制無計劃的招投標工作。
3,、與招投標辦共同進行投標單位資格審查,，參與對投標單位組織的考察;
4、與招投標辦共同從“評標專家?guī)?rdquo;中抽取評標委員會成員,。
5,、對項目預算實施預算審核。
(四)財務處具體職責
1,、負責核對項目預算情況。
2,、負責審查費用支付方式的合理合規(guī)性,。
第六條 設立評標委員會
(一)評標委員會主要職責包括：按照招投標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較;設有標底的,，參考標底進行評審和比較;向招投標辦出具《評標報告》,。
(二)評標委員會成員由紀檢監(jiān)審處和招投標辦共同于開標前24小時從“評標專家?guī)?rdquo;中隨機抽取，人數(shù)原則為五人及以上且單數(shù),。
(三)每次評標參加的評標委員在國家規(guī)定范圍內(nèi)可享受勞務報酬,。
第三章 招投標工作程序
第七條 申報年度計劃。年度經(jīng)費預算確定以后,，根據(jù)采購計劃確定招投標項目,，沒有計劃的項目，原則上不安排招投標采購,。
第八條 項目申請和審批,。
(一)使用部門按照年度招投標計劃，制定具體項目招投標申請書(計劃外的招投標申請書須報領導小組審定批準),。招投標申請書載明項目名稱,、項目主要內(nèi)容及技術(shù)要求等，并附上有招投標辦,、紀檢監(jiān)審處,、財務處等部門共同參與的調(diào)研報告。
(二)招投標申請書送招投標辦,，招投標辦進行招投標前置審查,，提出意見建議。
第九條 審批同意后的項目進入招投標程序,。
(一)制作招投標方案與文件,。招投標辦會同使用部門制作招投標方案與文件，及評分細則,。
(二)項目標底價在100萬元以下的,，其招標方案與文件由招投標工作領導小組審批;項目標底價在100萬元以上(含100萬元)200萬以下的,，其招標方案與文件及重大事項須院務會審批;項目標底價在200萬元及以上的，須黨委會審批,。
定稿后的招標方案與文件,，由使用部門、招投標辦部門負責人簽字確認后,，報使用部門分管領導,、資產(chǎn)管理處分管領導、院長簽字確認,。
(三)屬政府公開招投標項目的將招投標文件報相關(guān)部門,，由政府職能部門組織招投標。
(四)屬于學院自行招投標的項目,。
1,、可委托招標代理公司組織招投標。
2,、可由學院招標辦組織招投標,，基本工作流程如下。
(1)發(fā)布招投標公告,。招投標辦在學院網(wǎng)站發(fā)布招標公告,。
(2)接受報名，資格審查,。招投標辦接受投標人報名,，進行資格初審，審查合格者可領取標書,。
(3)接受投標標書,。應標單位在規(guī)定的時間內(nèi)將密封的投標書正副本送達招投標辦進行投標，同時交納投標保證金,，保證金統(tǒng)一交至財務處,。
(4)成立評標委員會。招投辦和紀檢監(jiān)審處從“評標專家?guī)?rdquo;選取評標委員,，成立評標委員會,。
(5)組織開標會。招投標辦組織開標會,，記錄開標會議情況,。
(6)組織評標。評標委員會根據(jù)評標方案進行評標,，出具《評標報告》,，確定中標單位。
(7)公示,。確定中標單位后報領導小組審定,，在學院網(wǎng)站公示,，公示期滿并無異議后向中標單位發(fā)出中標通知書。
(8)合同簽訂,。使用部門按流程進行合同的會簽,、存檔，合同內(nèi)容不得對招投標要求和投標承諾進行實質(zhì)性修改,。由于項目變更需要變更合同的,，須報領導小組批準。
第十條 招投標公告或邀請書應當包含以下主要內(nèi)容：
(一)招投標人的名稱和地址,。
(二)招投標項目的性質(zhì),、數(shù)量、實施地點和時間,。
(三)獲取招投標文件的辦法等事項,。
第十一條 招投標文件包含以下內(nèi)容：
(一)投標人須知。
(二)招投標項目的性質(zhì),、數(shù)量,、技術(shù)規(guī)格,。
(三)交貨,、竣工或提供服務的時間。
(四)投標人應當提供的有關(guān)資格和資信證明文件,。
(五)投標保證金的數(shù)額或其他形式的擔保,。
(六)投標文件的編制要求。
(七)提交投標文件的方式,、地點和截止時間,。
(八)評標的標準和方法。
(九)開標,、評標的日程安排,。
第十二條 投標人投標要求
(一)投標人應當按照招投標文件的要求編制投標文件，投標文件一般包括下列內(nèi)容：
1,、投標函,。
2、投標報價,。
3,、項目實施方案。
(二)投標人應交納一定數(shù)量的投標保證金,，投標保證金數(shù)額為投標總價的百分之二且不低于2000元,。
(三)投標人應當在規(guī)定的時間內(nèi)將投標文件密封送達招投標辦，招投標辦負責記載收取標書的時間,，做好相關(guān)臺賬登記,。投標書在截止時間后送達或未密封的,，招投標辦應當拒收。
(四)開標時,，同一投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件,、或在一份投標文件中對同一招投標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效者按廢標處理(按招投標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外),。
第十三條 所有招投標,、談判文件的正本及其他相關(guān)資料由招投標辦整理登記，并于每年年終移交學院檔案室統(tǒng)一保管,。
第四章 責任追究
第十四條 在招投標過程中,，學院領導、招標管理人員,、投標人,、評標人員、受托招標代理公司,、監(jiān)督人員等應嚴格執(zhí)行學院《招投標與采購工作紀律規(guī)定》,，對違反規(guī)定的給予相應處理。
第十五條 必須進行招投標的項目不組織招投標,，將招投標項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標的,，后勤資產(chǎn)處不予辦理固定資產(chǎn)驗收手續(xù)，財務處有權(quán)拒絕付款,。對有令不行,，造成經(jīng)濟損失者，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任,。濫用職權(quán),、玩忽職守的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
第十六條 評標委員會成員有受賄索賄或其他瀆職行為的，取消其擔任評標委員會成員的資格,，并追究相關(guān)責任,。
第十七條 投標人相互串通投標的，或與招標人串通投標的,，或向招投標,、評標工作人員行賄等行為謀取中標的，或有其他違反招投標規(guī)定的,，中標一律無效,。
第十八條 投標人認為招投標活動不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向?qū)W院紀檢監(jiān)審處反映情況或投訴，由學院紀檢監(jiān)審處按照《湖南省招投標投標活動投訴處理辦法》,、《湖南省招投標投標活動違規(guī)問題舉報辦法》予以受理,。
第五章 附 則
第十九條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，原辦法同時廢止,。
第二十條 本辦法由招投標辦負責解釋,。
