2017年11月，因失職瀆職，明知不法商人提供虛假資料情況下，依然建議、指導、爭取他們申報的項目通過省市審批，導致國有資產(chǎn)流失，以及涉及其他違紀問題，益陽市資陽區(qū)原農(nóng)開辦主任謝志剛被開除黨籍處分，由正科級待遇降至辦事員待遇，并收繳個人違紀所得481549元。

　　存疑? “貓膩”!

　　2017年7月，資陽區(qū)委第一巡察組對區(qū)財政局進行第一輪巡察。巡察中，工作人員在查閱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室有關項目資料中發(fā)現(xiàn)農(nóng)開辦存在一系列違紀違法問題。區(qū)大潭口養(yǎng)殖專業(yè)合作社，在領取國家有關補貼后，并沒有進行5000頭良種仔豬擴建項目;區(qū)青龍山種牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，情況也類似，拿了補貼沒擴建;更令人詫異的是，調(diào)查組根本找不到獲得800畝仿野生甲魚繁育與養(yǎng)殖項目的慶宇甲魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

　　這里面一定有貓膩!區(qū)紀委立即成立調(diào)查組，著手調(diào)查謝志剛的違紀問題。

　　在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在同事朋友的印象中，謝志剛曾是一個為人敦厚、生活節(jié)儉的“老實人”，平時就搞搞鍛煉、麻將也打得少，從一名普通的肉聯(lián)廠工人一步步走到農(nóng)開辦主任的領導崗位。

　　難道問題不出在他這兒?隨后，調(diào)查人員分析了謝志剛及家人的銀行資料，發(fā)現(xiàn)他們家的賬戶資金很異常。

　　“謝志剛老婆的銀行賬戶資金進出時間，與大潭口合作社、青龍山合作社的補助資金到賬時間具有很大的關聯(lián)性。我們有理由推測：謝志剛極有可能利用其擔任區(qū)農(nóng)開辦主任的職務便利，收受賄賂。”根據(jù)辦案人員的介紹。

　　原來，但這位“老實人”在主管“油水”頗多的受理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目立項申請、實地考察論證、對土地治理項目進行招標投標等工作后，變了……

　　“用黨和組織賦予自己的權力，謀取私利。”正在謝志剛找尋“錢途”之時，機會悄悄來臨。

　　“成功”? “復制”!

　　2010年4月，大潭口養(yǎng)殖專業(yè)合作社計劃申報國家財政補貼項目，但由于公司的養(yǎng)殖場地面積小、規(guī)模不足，無法達到申報條件。該合作社負責人陳天保找到了謝志剛，“謝主任，還是要請您多關照，不管是否能申報成功，該打點的地方我會打點，該花的費用肯定會花。”

　　最終，在謝志剛的“指導”下，陳天保的“鉆研”下，一套按照申報標準“量身定做”虛假申報材料應運而生。

　　在項目驗收的時候，陳天保安排船帶著驗收組工作人員游了萬子湖，好煙好菜好酒招待，還安排了“不菲”的紅包。作為驗收組組長的謝志剛毫不猶豫地在項目審批書上簽下了“合格”二字。就這樣，不具備項目資金申報資格的大潭口養(yǎng)殖專業(yè)合作社，順利通過了省、市相關部門的審核，并列入項目儲備，2012年該合作社騙取國家財政補貼49萬元。

　　事后，陳天保從49萬元補貼中取出3.6萬元，作為項目申報“辛苦費”，送給謝志剛。

　　大潭口養(yǎng)殖專業(yè)合作社的“成功”，馬上得到了有效 “復制”。

　　2012年8月，資陽區(qū)新橋河鎮(zhèn)毛家山村主任李少芳以益陽市資陽區(qū)青龍山種牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社的名義向區(qū)農(nóng)開辦申報資陽區(qū)400頭肉牛繁育養(yǎng)殖基地擴建項目。申報材料造假、項目初審造假、項目驗收造假，如法炮制的手段，2013年該合作社騙取國家財政補貼42萬元。謝志剛收受李少芳財物1.6萬元。

　　2014年3月，資陽區(qū)湘資漁場場長侯介文通過2010年9月成立的慶宇甲魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社，向區(qū)農(nóng)開辦申報800畝仿野生甲魚繁育與養(yǎng)殖項目。他的合作社虛構注冊資金、合作社成員等事實，實際上就是家里幾個親戚在養(yǎng)甲魚，有名無實。卻在謝志剛的“關照”下，項目的申報和實施一路“綠燈”， 2015年該合作社騙取國家財政補貼70萬元。謝志剛收受侯介文4.02萬元財物。更讓人跌破眼鏡的是，侯介文申報項目所用的場地高漬湖，當時其實早已承包給他人了。

　　悔已? 晚矣!

　　“跟陳天保和李少芳的項目一樣，實地考察驗收時我們沒有認真核實，資金撥付后，我們?nèi)ヲ炇眨际亲咦哌^場，聽取候介文的口頭匯報。事實上，他沒有按照計劃書實施，沒有達到800畝繁育與養(yǎng)殖規(guī)模，我們也是知道的。”謝志剛事后坦承。

　　“我有不可推卸的責任，睜一只眼閉一只眼做老好人，沒有落實項目的實地考察和驗收環(huán)節(jié)責任，資金撥付沒有監(jiān)管到位，讓一些造假的合作社騙取財政補助資金，導致國有資產(chǎn)的重大流失，我悔恨交加、恐懼異常，如果人生能回頭，我愿以生命換取。我給我的家人們蒙羞了，請組織給我重新做人的機會。”謝志剛悔不當初，聲淚俱下，“賬是假的，合作社成員是假的，擴建方案是假的，可騙取國家財政補貼的心是真的!”

　　這是一起典型的內(nèi)外勾結套取國家惠農(nóng)補貼的違紀案件。關鍵崗位的領導干部在惠農(nóng)項目補貼資金管理上，掌管項目申報、審查、驗收等“一條龍”環(huán)節(jié)，官“小”權“大”，必須慎之又慎，否則，一不小心，滑入深淵，后悔莫及。

　　(資陽區(qū)紀委監(jiān)委 何文)